明年底升级103个市场 加快商品市场整治工作
昨日，我市召开主城区商品交易市场整治搬迁和规划建设管理工作会议，就加快推进商品交易市场整治搬迁工作进行动员、部署和安排。会议要求，全市各级各部门要紧紧盯住工作目标，在明年底以前完成103个市场的整治搬迁和转型升级。市委副书记黄云波代表市委、市政府，对进一步加快推进主城区商品交易市场搬迁，促进商贸流通产业科学发展，增强批发市场的服务功能和辐射能力，缓解交通拥堵，提升城市形象等工作做了动员和部署。 要求各级各有关部门进一步统一思想认识，咬定目标不放松，坚持原则，敢于正视，下决心对存在的问题给予逐个解决。
会议进一步明确了市场整治搬迁的工作任务、工作思路、工作原则和工作重点，落实了各级、各有关部门的具体职责。要求在2014年底前，完成103个市场的整治搬迁和转型升级，确保2014年内昆明螺蛳湾国际商贸城三期以及晋宁晋城、晋宁青山等承接主城区商品交易市场搬迁平台建成，力争2015年全部建成14个泛亚商贸物流中心。各辖区政府（管委会）要按照全市违法建设综合整治的总体要求，对新增违法商品交易市场“发现一起，拆除一起”。
会议强调，在推进市场搬迁过程中，要严格按照城市规划和产业规划以及市政府出台的商品交易市场管理办法、禁止违法建设商品交易市场通告等有关规定，从项目审批、查处临违建设等方面，切实加强对商品交易市场的规划建设管理工作。经批准的商业网点规划不得擅自更改，确需改变的，应当按照原批准程序报批。新建、改（扩）建商品交易市场，或者将非商品交易市场改为市场、市场改变业态的，应当符合商业网点规划要求，满足城乡规划管理控制条件。不符合规划的项目，一律不得审批，一律不得建设。
严格禁止擅自租地违规开办商品交易市场，对不符合规划、未取得相关行政管理部门审批备案手续而擅自开办商品交易市场的，以及擅自改变土地性质和非法用地的行为，要严格查处。对违反《城乡规划法》相关规定的案件，要对市场建设和投资单位予以严肃查处并限期拆除，同时追究相关责任人的责任。同时，鼓励新闻媒体和社会各界对违法建设商品交易市场行为进行监督、举报和公开曝光。
会上，副市长阮凤斌通报了主城区商品交易市场整治搬迁工作情况，并代表市政府与相关县（市）区政府及投融资平台公司签订了目标责任书。
市政协副主席傅汝林参加会议，会议由市政府秘书长胡炜彤主持。
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主城已关闭搬迁13个市场
自今年我市启动新一轮市场搬迁工作以来，目前已经关闭搬迁13个市场，外迁经营户近3000户，还有8个大车汽配市场正在关闭搬迁过程中，市场搬迁工作总体上取得了阶段性成果。
按照市委、市政府决策部署，我市自2009年平稳和谐关闭老螺蛳湾后，从2010年开始，对主城区三环路以内的商品交易市场进行了搬迁或原址改造提升三年行动。同时，在绕城公路交通节点附近区域，新规划建设14个泛亚商贸物流中心。
截至2012年，主城区共拆迁各类商品交易市场38个，面积18万平方米，重新安置经营户22992户，安置从业人员51237人；原址改造提升38个市场；因承接平台新的市场尚未建成不具备关闭条件的市场有38个。与此同时，14个泛亚商贸物流中心选址规划通过了市规委会审定，招商引资建设工作同步推进。目前，昆明螺蛳湾国际商贸城、晋宁青山物流园区中的叁斗钢铁物流中心、晋宁晋城云南泛亚商用车物流城等项目已经建成并投入使用，晋宁晋城泛亚工业品商贸物流中心也将建成，其他项目正在抓紧推进。
2013年，市委、市政府决定继续加大市场搬迁力度，新一轮商品交易市场整治搬迁范围从前三年的三环路内扩大到绕城公路范围内，明确要求在2014年底前完成主城区范围内103个商品交易市场的整治搬迁和转型升级工作。
2012年，昆明全市社会消费品零售总额已达到1494亿元，占全省的42.2%。随着新型业态不断涌现，交易规模持续扩大，商贸流通业已成为我市第三产业的重要组成部分。但是，由于过去主城区范围内的商品交易市场多数都是自发建设起来的，缺乏规划统筹引领，市场布局过度集中在主城区二环路、三环路附近区域，其中很多是租用村（居）民小组土地建市场，因此造成了建设标准低、经营业态低、土地利用率低、设施不完善、功能不配套、经营业态粗放等诸多问题。
在这种情况下，迫切需要主城区商品交易市场按照规划布局、功能、定位进行外迁，实现集聚发展。在市场外迁过程中，要求严格按照城乡规划和产业规划建设市场。而全市14个泛亚商贸物流中心的规划建设，正好避免了走反复搬迁市场的老路及建了又搬的怪圈，无论是对昆明商贸流通业的长远发展，还是对城市交通缓堵、人居环境提升都起到了积极的改善作用。
责编：吴洁
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