经济学教授：云南若放开“二胎” 或致生育扎堆
今年云南总人口增长控制在33万内；经济学教授分析：“二胎”或致生育扎堆教育医疗资源压力大
2014年全省人口和计划生育工作暨党风廉政建设工作会议前日在昆明召开，今年将努力实现人口出生率控制在12.3‰、人口自然增长率控制在6‰、全省总人口控制在4720万人以内。
省人口计生委主任陈云生在会上介绍，2013年，全省总人口4687万人，全面完成了省政府下达的工作目标，实现了低生育水平持续稳定。全省出生人口性别比为110，优于全国117的平均水平。
截至2013年底，安全套发放覆盖流动人口农民工近68.4万人，比2012年增加了26.4万人。药具公共服务进一步加强，订购并分配了价值1400万的避孕药具，全省新增免费药具发放点600点，保障了育龄群众避孕节育需求。
对于今年的工作重点，陈云生表示，今年将努力实现人口出生率控制在12.3‰、人口自然增长率控制在6‰、全省总人口控制在4720万人以内。落实好计划生育手术并发症特别扶助制度、失去独生子女的夫妻提高养老补助和发放一次性抚慰金政策。完成24万对目标人群的孕前检查任务，完成60万流动人口农民工的安全套免费发放工作，遏制艾滋病经性传播的势头。
云南大学经济学院教授郭树华认为，“单独二孩”实施后，在近几年内，符合政策的夫妻集中生孩子，可能会出现“生育堆积”的现象，对教育、医疗等公共资源造成压力，也包括以后的就业问题。“不过，综合来看，放开‘单独二孩’肯定是利大于弊，出现的也都是小问题。”郭树华认为，这项政策适用人群主要是体制内的70后、80后，90后还不多。在政策出台之前，应做好前期调研，各地人口结构、男女比例不一，“单独” 们的家庭情况、背景，城市、农村的男女比例及城市未来的人口承载能力等，都要进行深入的调研，准备充分后，再全面或逐步实施该政策。
郭树华认为，云南属边疆少数民族地区，各方面的工作还需进一步加强，计生应与发改委、卫生、教育等部门协商、沟通，保障相关公共服务的提供，提倡合理生育健康间隔，做好再生育审批等相关工作，以减缓集中生二胎带来的压力。
（云南信息报 记者 李婧 实习生 徐江 郁志豪)
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