云龙县“三抓三强化”新农村建设工作成效显著
为了使新农村建设指导员更好地找到工作平台和着力点，充分发挥自身作用，更多地为群众办实事好事，云龙县在不断强化日常管理的基础上，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“三一三五”工作法为服务载体，采取“三抓三强化”等有力措施，全县90名新农村建设指导员在春耕生产、抗旱救灾、森林防火、创建基层服务型党组织等方面做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了“六大员”的作用，全县新农村建设工作队及指导员工作取得了较好的成效。抓管理，强化服务效能。一是分级培训，提升指导员服务农村的能力。云龙县实行县、乡、村三级分级开展履职培训工作。县级在组织任前培训的基础上，印发《新农村建设工作队手册》、《云龙县农村工作简明知识200问》等学习资料供指导员学习。指导员驻村后，以乡村为单位，结合乡村实际，由乡村两级对指导员进行培训。截止目前，共培训了273人次，分发培训学习资料1000多份。二是公开承诺，增强指导员责任意识。县委政府高度重视新农村建设工作队和指导员工作，与乡镇党委政府签订了11份责任状，明确了责任和奖惩措施。工作队以公开承诺为抓手，由派出单位针对所派驻村实际和新农村建设目标任务，向县委新农队领导小组、乡镇党委承诺驻村年度帮扶承诺事项，承诺为挂钩村办哪些实事，如何支持关心指导员等；指导员向乡镇党委承诺为所驻村办哪些实事好事，如何驻村开展工作等，并分别在乡镇、村党务公开栏上亮身份、亮承诺、亮电话，接受群众监督。三是健全制度，完善服务机制。针对前七批新农村建设工作存在的问题，健全了《指导员驻村年度工作承诺书》、《指导员工作情况考核细则》、《指导员管理办法》等工作交接、专题调研、学习培训、汇报交流、工作例会、考核考勤、督查指导和保障激励等制度，推行“一本台账档案、三份承诺书、三项考核、三个责任追究”的“1+3”日常管理机制，给指导员压担子交任务，不断完善指导员服务群众机制。
抓载体，强化服务实效。11支乡镇工作队结合各自实际，按照有利于工作队开展活动、有利于指导员参加、有利于活动取得实效的目标要求，在新农村建设指导员中推行“一卡五联”工作机制，广大党员干部深入村组农户和田间地头，与群众面对面、心贴心“无缝对接”。“一卡”，即：建立干部群众联系卡制度，每名新农村建设指导员联系2-5户农户，将个人信息与联系户信息登记在卡，双向互动。“五联”，即：一是进农家门。指导员每半年至少走访联系户4次，填写《基层工作日志》和《“干群心连心”登记表》，记录群众生活困难、致富难题、邻里纠纷、意见建议和信访问题，遇到重大险情、突发事件，随记随报。二是听农家话。采取民情恳谈、召开火塘会、院坝会等形式，听取群众心声，吸纳群众意见，增进群众感情。三是住农家屋。指导员白天干农活，夜晚住在农家开群众会，宣讲政策、解疑释惑，与群众交朋友，亲身体验农家艰辛。四是帮农家忙。农忙期间，指导员主动到外出务工人员家庭帮干农活，遇到自然灾害等直接到农户家一起抗灾救灾、恢复生产。五是解农家难。认真梳理化解群众普遍反映、急需解决的矛盾纠纷，帮助解决生产生活中的困难问题。为新农村建设指导员提供了服务平台，激发了广大指导员投身新农村建设的热情，展示了新农村建设工作队的风采，挖掘了新农村建设工作中的典范，使新农村指导员更好地履行职责、发挥作用，形成人人争优的浓厚氛围。截止目前，指导员先后深入走访农户953户，结对贫困户259户，建立《民情登记卡》415份，建立《民情联系卡》285份，撰写《民情日记》548篇，撰写调研报告58篇，提出合理化建议70条，其中被采纳32条。借助新农村省级重点村建设、重大项目建设、扶贫开发工程、中心集镇建设、农村民居地震安全工程、农村危房改造、村容村貌整治、一事一议财政奖补项目、新农村示范村建设、村级活动场所建设等新农村建设系统工程的实施，已帮助驻地争取到位项目102个，协调和落实项目资金2200多万元，整合其他资金1098多万元参与新农村建设。
抓宣传，强化服务意识。新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设，采用上党课、召开党员会议、召开群众会议、开展法制宣传等形式，深入宣传各级党委政府关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。结合项目建设认真宣传了新农村建设规划，增强群众的规划意识。驻村以来，共召开党员会议103场次，召开群众会议138场次，参加群众4200人次。同时，新农村建设指导员积极协助当地党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理，排查和化解矛盾纠纷，消除农村不稳定因素，维护农村社会稳定，指导员参与纠纷调解63起，有效调解纠纷49起。新农村建设工作队和指导员广泛深入田间地头开展各项涉农法规、支农惠农政策宣传，积极配合乡镇和村两委抓好新农村建设、“农转城”、高原特色生态农业、幸福云龙建设等工作的宣传发动和推进，增强群众的民主法制意识、发展意识和创新意识。借助各级新闻媒体大力宣传云龙县新农村建设成果、先进典型和工作经验，在全县上下营造共同建设社会主义新农村的浓厚氛围。（完）（通讯员 吴建平 杨俊萍 滕珉旭）
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