投入扶贫开发资金12.73亿元 大理换挡加力拔“穷根”
大理州是我省扶贫攻坚的重点区域，有9个国家扶贫开发工作重点县和两个云南省扶贫开发工作重点县。面对点多面广的州情，近年来，大理州抓住全州12个县市整体列入滇西边境集中连片特困地区，从而成为全国14个扶贫攻坚主战场之一的契机，凝心聚力，优化整合扶贫资源，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫模式，打响了新一轮扶贫攻坚战。“扶贫力度这么大，这才一年多，办公房建起了，路也修通了，这是做梦都没想到的。”说起扶贫开发给家乡带来的“巨变”，剑川县象图乡江头村老支书罗汉才真情赞许。
突出重点，集中力量攻坚连片特困地区。从2013年10月起，大理州以州域内贫困人口比重大、基础设施条件差的红河源、黑潓江连片特困地区为重点区域，组织实施连片扶贫综合开发。决心用5年时间，完成两个片区内31个乡镇的基础设施改善、特色产业培育、美丽乡村建设等六大工程。截至2014年12月底，累计完成投资35246.29万元。
以产业扶贫促群众增收脱贫，变“输血”为“造血”。针对基础薄弱村、边远特困村等不同特征，大理州因地制宜、分类实施整村推进、整乡推进。同时，立足资源禀赋，发挥比较优势发展产业化，让村、乡能形成有自己特色或可依赖的主导产业。
云龙县漕涧镇专门引进农产品加工销售企业，建立“龙头企业+基地+农户+市场”的产业经营体系，为群众发展四季豆等产业吃下“定心丸”。南涧县整合资金、资源，发展壮大无量山乌骨鸡、茶叶产业，一个个扶贫产业项目的落地，给贫困地区发展注入勃勃生机。
大理州扶贫办副主任张森向记者介绍，2014年大理全州建档立卡的贫困乡镇33个，扶贫对象40.72万人，占农业人口的19.08%，扶贫开发任务依然艰巨。
“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”使命在召唤，梦想在延伸。
新年伊始，大理州政府下发的1号文件《大理白族自治州人民政府关于创新信贷扶贫机制实施精准扶贫的意见》让人振奋。《意见》明确提出，从2015年起在全州建立扶贫贷款风险补偿金，每年筹集1亿元以上，专项用于扶贫贷款风险补偿，重点扶持贫困群众发展特色优势产业。力争到2020年全州扶贫贷款风险补偿金总额达6亿元以上，向扶贫对象发放小额到户贷款规模达到风险补偿金总额的8至10倍。
相信《意见》的深入实施，将有力促进大理州贫困人口提升自我发展能力，增强新型农业经营主体带动贫困群众发展的能力，以内生动力从根子上加快贫困群众脱贫致富步伐。
记者 张文峰 云南日报
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