大理州五项措施全力推进义务教育有保障
2015年以来，全州的教育扶贫工作在州委、州政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于教育精准扶贫的指示精神，坚持以人民为中心的发展理念，加快补齐短板，提升公共教育服务质量，全面助力脱贫攻坚，采取五项有力措施，全力推进义务教育有保障。强化控辍保学目标责任。认真履行全州教育扶贫主体责任，全面贯彻落实各级党委、政府关于控辍保学的决定，督促和指导好各县市人民政府控辍保学工作。州人民政府印发了《关于进一步加强义务教育阶段控辍保学的实施意见》，确定县市政府是控辍保学主体责任；两年间连续四次召开全州精准扶贫工作暨义务教育均衡发展现场推进会，在今年初召开的全州教育暨教育扶贫工作推进会上，州人民政府与12县市人民政府签订了控辍保学责任状，强化了建档立卡义务教育阶段无辍学工作；各县市人民政府认真履行控辍保学主体责任，多措并举狠抓控辍保学，全面落实“双线”“六长”“八包”“一帮”工作机制，按照“一个都不少”的要求，实行控辍保学逐级承诺。州教育局坚持以问题为导向，加大控辍保学督查巡查力度，实行班级、校级控辍保学情况日报告，县市级半月报告制度等措施，努力实现义务教育阶段适龄儿童、少年接受九年义务教育并无辍学。截至6月20日，全州共劝返辍学学生412人，实现了建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年无辍学。
加快完成“全面改薄”项目任务。全州“全面改薄”规划总投资22.24亿元，其中中央资金11.08亿元，省级资金3.38亿元，州级资金1.55亿元，县级资金6.23亿元，惠及1418所义务教育阶段学校，其中教学点353个。截至目前，弥渡等8个县市所有建设项目全部实施完毕，大理等3县市于2017年启动，云龙县于2018年启动；截至今年3月底，实际到位资金17.05亿元，其中中央资金7.93亿元，省级2.82亿元，州级1.01亿元，县级5.29亿元。已下达建设校舍及运动场面积176.85万平方米，开工175.51万平方米，开工率99.24%，竣工面积168.2万平方米，竣工率95%。设施设备购置五年规划资金2.28亿元，完成资金3.46亿元，完成率为152%。1402所义务教育学校已达到“全面改薄”20条底线要求。
切实加强乡村教师队伍建设。印发《大理州乡村教师支持计划实施办法（2015-2020）》和《关于加快推进县域义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》，除大理市外的11个贫困县制定了《实施方案》，全面落实乡村教师生活补助等政策。招聘了特岗教师185名分配到乡村，组织了10304名教师参加“国培计划”，向建档立卡贫困乡村倾斜；招聘中小学教师544人安排到贫困乡村，落实了乡村教师补充工作；轮岗校长186人，交流教师1607人，落实了校长教师教育轮岗工作；中小学职称评审向乡村倾斜；积极推进集中连片特困地区乡村教师生活补助，11个贫困县全部实施乡村教师生活补助，补助标准从500元提高到1000元。2017年，全州获得中央乡村教师生活奖补资金5365万元，实现了所有乡村教师生活补助政策“全覆盖”。
推进义务教育信息化发展。加快教育技术装备和信息化建设，提升贫困乡村教育信息化水平。全州教学装备投资额将达到3.6亿元，完成投资比例达到158%。目前，全州已采购了3D打印机517套，中小学教学仪器、音体美、实验成套设备、药品柜、仪器柜共计7338套件，中小学图书851套，学生计算机5894台，多媒体设备262套，全面完成教学设施设备采购任务，班级配备率达88.29%；配置计算机教室1270间、教学计算机45203台，生机比达12.34:1；宽带网络覆盖了1101所中小学校和教学点360个，覆盖率达97.7%；中小学信息技术课程基本全覆盖，农村完小能够进行简易或标准的多媒体教学，中小学多媒体“班班通”班级配备达到88.29%。今年，全州装备购置项目新增云龙县省级采购2139.09万元，设施设备预计7月份到位，自行采购1357.49万元项目进入采购程序，中小学多媒体班级配备率达到80%以上。
高位推进县域义务教育发展基本均衡。认真贯彻落实《云南省贫困退出机制实施方案》关于贫困县脱贫摘帽首先义务教育均衡发展要通过国家教育督导评估验收的规定,州政府成立推进义务教育均衡发展办公室，采用“挂图作战、借兵打仗、倒逼销号”非常规措施，在脱贫攻坚中开展义务教育均衡发展，高位推进义务教育均衡发展助推脱贫攻坚。全州先后投入52.7亿元实施了4666个义务教育均衡发展项目。截至2017年，全州弥渡等11个县市实现了义务教育“基本均衡县”，均在脱贫摘帽前完成义务教育均衡，通过了国家评估认定的脱贫目标任务。云龙县已于2016年启动，实现了近三年教育经费“三个增长”，建设项目开工363个，开工率达100%，完工63个，并已顺利通过省、州复核，将于今年底接受国家督导委的评估验收。
记者 王灿鑫（大理日报）
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