大理州特色小镇次第花开

　　原标题：大理州特色小镇次第花开
( X' R$ [: J; J/ \3 ?* r　　大理古城、巍山古城、沙溪古镇、喜洲古镇、双廊小镇、云南驿小镇、剑川木雕艺术小镇、鹤庆新华银器艺术小镇、诺邓小镇、龙尾关小镇，这是我州正在创建的10个特色小镇。
3 A" k- O" E7 e# m1 o- g% h. q/ v2 j　　小镇虽小，但小而特、特而强。它们凭借韵味十足的历史文化、魅力无穷的自然风光、绮丽多姿的人文风情、独树一帜的特色产业，不断凸显自身特色，正在形成田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观等不同类型的特色小镇。
' N( Y5 j, J3 L/ _8 a  T  `5 p　　小镇虽小，但“五脏俱全”。它们聚焦旅游文化产业、生物医药和大健康产业、高原特色现代农业产业、食品和消费品制造业等重点产业，打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，以及“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，逐步聚集高端要素，正在推动新技术、新业态、新经济蓬勃发展。
　　2017年6月，大理古城、巍山古城被列入创建国际水平特色城镇名单，沙溪古镇、喜洲古镇被列入创建全国一流特色小镇名单，双廊小镇、云南驿小镇、剑川木雕艺术小镇、鹤庆新华银器艺术小镇、诺邓小镇、龙尾关小镇被列入创建全省一流特色小镇名单。当年8月，各特色小镇落实了投资主体，编制了《发展总体规划》和《修建性详细规划》，明确了发展目标、主导产业，制定了品牌打造的具体措施。当年9月底以前，10个特色小镇全部启动开工建设。
　　工作中，我州加强组织领导，形成了职责分工明确、资源有效整合、部门协同配合齐心协力抓特色小镇创建工作的良好工作格局。定期研究工作，通报创建工作进展，研究解决存在的问题，总结工作经验，安排部署工作。出台《关于加快推进全州特色小镇创建工作的实施意见》等政策文件，提出“目标定位、规划引领、企业主体、突出特色、产业建镇、生态优美、交通易达、宜居宜业、智能智慧、成网一体”等10个方面的要求，进一步明确特色小镇支持政策、加强特色小镇创建管理工作、认真做好云南省示范特色小镇申报准备工作、强化特色小镇各项保障措施等方面的内容。积极争取财政资金支持，积极设立大理州特色小镇基金，并于2018年12月底完成了各特色小镇申报基金的项目梳理，2019年1月实现首批基金对巍山古城、剑川木雕艺术小镇项目投放12亿元。精准招商引资，进入省创建名单的特色小镇都引入了合作企业，与企业签订了投资合作协议。梯次储备项目，确定5个新的培育对象，作为全省一流特色小镇的候补对象。做好考核评估，2018年5月省对各州市2017年度特色小镇创建工作考核中，我州列入省创建名单的10个小镇均考核合格；2019年4月省对各州市2018年度创建工作进行第三方评估，我州申报的8个小镇接受了考核，总体情况较好。
  L0 ?9 B# Y9 d8 O7 Q2 w9 k; W　　目前，全州特色小镇创建工作顺利推进、成绩亮眼——
! T5 A: \  n+ b6 z: K7 H6 {　　创建工作推进有力。目前，大理州特色小镇进入了项目建设的高峰期，施工场面已全面铺开。各特色小镇道路交通、电力通信、污水管网、停车场等相关市政基础设施提升改造和古建筑维护修缮、传统院落改造提升、游客服务中心、高端酒店等建设项目推进顺利。各特色小镇游步道、旅游公厕、标识标牌等旅游基础设施进一步完善，开发建设成效初步显现。截至2019年8月底，全州列入省创建名单的10个特色小镇实施项目203个，累计完成投资104.51亿元。自2017年创建工作开展以来，各特色小镇共接待游客人数7211万人次，实现旅游收入241.4亿元。
　　风貌整治效果明显。各县市突出特色小镇核心区品质提升，聚焦旅游产业核心要素完善、公共基础设施完善提升、“一部手机游云南”平台运营完善、人居环境提升及风貌整治等方面内容，在各特色小镇实施了整体风貌提升改造、周边环境卫生整治、公共交通秩序整治等工程，对与小镇风貌不协调的建筑物外立面、服务设施、标识标牌等进行改造提升，进一步完善公共基础设施，强化环境卫生和公共交通秩序管理。全州各特色小镇整体品质和人居环境得到很大改善，重现了古城古镇原有的古朴风貌，同时彰显了各小镇的不同特色。
' a. z/ ]& n3 E5 o9 E　　产业兴镇成效凸显。各小镇结合自身资源禀赋，围绕聚焦产业，深度挖掘民族文化、古城古镇、生态环境、特色产业等方面的优势，突出以产立镇，聚焦特色优势，夯实产业基础，资源优势不断转化为发展优势。沙溪古镇兰陵阁特色民俗客栈、四季五柳客栈、既下山精品客栈和巍山古城云溪会馆等一批高端客栈建成运营。鹤庆新华银器艺术小镇银器文化艺术展示中心、剑川木雕艺术小镇展示交易区主体建筑完工，大理古城垒翠园基本建成，即将投入运营。双廊小镇旅游产业发展基础设施持续改善。大理古城、巍山古城及双廊小镇、喜洲古镇、沙溪古镇的文化旅游产业，鹤庆新华银器加工、剑川木雕艺术等手工艺传承，诺邓火腿、巍山小吃等绿色食品加工及特色美食产业，主体更加多元、业态更加丰富，产业链进一步延伸，以产带镇、以产富镇、以产强镇不断取得新成效。
　　知名程度持续提升。各特色小镇通过组织开展多种形式的推介活动，被关注度与知名度不断提升。巍山古城小吃节连办九年，成为影响力辐射海内外的小吃盛会。剑川木文化系列活动和木雕文化节从2017年开始在木雕艺术小镇举办，深入挖掘并宣传剑川深厚的木雕文化底蕴。新华银器艺术小镇成功举办“中国·大理2018鹤庆耍海节”，吸引了大量游客游览观光。喜洲古镇以“喜林苑”为代表的老宅院为平台，开展一系列的体验、学习、交流活动，为来自世界各地的游客和企业、学校提供独一无二的文化旅游体验。沙溪古镇在央视网主办的2018年“中国旅游日”主题宣传活动中，入选“网民最喜欢的十大乡村旅游目的地”。
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　　大理古城
- x( Y2 m$ X6 w" m　　发展定位为集文化体验、文化旅游双创、观光游览、休闲娱乐、养生度假等功能于一体的国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家文化旅游双创示范区、世界级文化生态旅游目的地。大理市大理古城规划面积3.16平方公里，总投资32.73亿元，计划实施产业类项目21个、基础设施类项目9个。截至目前，累计完成投资18.87亿元。
　　亮点：一是风貌整治成效明显。现已完成主要道路809户沿街民居风貌整治。二是基础设施不断完善。完成8个片区污水管网提升、南城楼城台修缮、13座旅游公厕改造、主要街道智能路禁系统、南北城楼消防安全工程等项目建设。三是产业项目前期工作有序推进。已完成文献楼广场片区综合提升等项目可研初稿编制，正在深化完善大理王宫概念规划方案、文献楼广场修建性详细规划。四是传统院落焕发活力。将古城内院落格局完整、建筑价值较高的古院落，高标准修缮后植入书院、文化馆等文化艺术业态；持续活化古城内多个老院子，点亮古城寻迹文化的精品游线。五是管理机制不断健全。探索实施古城运营托管，把管理前置于建设；探索建立古城内“大社区、小街区”运转模式，社会化建设和管理特色小镇。

　　巍山古城
　　以南诏文化为主题，以“体现南诏根源文化、府卫古城文化、马帮文化和多民族风情的滇西北文化旅游目的地、彝族回族聚居地”为定位，以提升打造古城美食、感知古城历史文化、体验古城民俗旅游为重点。巍山县巍山古城规划面积3.8平方公里、核心建设区1.03平方公里。截至目前，先后启动项目26个，累计完成投资22.85亿元。
　　亮点：一是恢复古城风貌。建成南诏博物馆，完成文华书院提升改造和县城北门入口景观建设；加快推进棚户区改造；对古城内14条街道进行风貌整治，完成1983户屋顶私搭乱建治理。二是优化人居环境。县城绿地面积达102.28公顷，绿地率达31.09%；古城内污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达100%；成功创建省级文明县城、卫生县城、园林县城。三是回归小城生活。开展城市综合治理，还古城宁静；提炼经典文化元素和少数民族标志性符号，维持古城原住居民传统生活方式；突出物质文化与非物质文化一体、人与城相融的城市特色。四是壮大特色产业。培育壮大特色产业，积极探索节庆活动新模式，分类打造街区。五是打造智慧小镇。快速推进智慧城市(一期)项目建设，深入推广“一部手机游云南”“一部手机办事通”；汇聚各类数据资源，建立巍山古城大数据库。

　　沙溪古镇
) B: `* l$ _! ^+ ]　　创建主题为茶马古道休闲小镇，以休闲旅游为主导产业，文化创意为特色产业，辅之以高原特色现代农业，打造茶马古道千年古镇，创建阶层休闲天堂，推动建设世界知名、全国一流的宜居宜业休闲旅游小镇。剑川县沙溪古镇总规划面积3.14平方公里，核心区规划面积1.2平方公里，计划总投资30.12亿元。截至2019年8月，累计完成投资10.95亿元。
; q0 ^  E! c3 M+ t9 l, x* N  I　　亮点：一是深化“中瑞合作”。依托瑞士方先进的国际理念，加强人文沙溪、生态沙溪、智慧沙溪建设，让“中瑞合作”沙溪复兴工程的成功经验和有效做法充分融入到特色小镇创建中。二是以“1+N”模式推进。确定1家投资主体，与其共同投资经营，再引进一大批企业入驻沙溪进行投资合作，参与特色小镇建设，采用以政府引导、企业为主体、市场化运作的方式。三是坚守“红线”。严格管控，确保规划红线不逾越、生态底线不践踏、法规高压线不触碰。四是殊荣加身。2017年在文化产业博览会上被评为“2017年首届云南文旅融合示范景区提名奖”、2018年在中国美丽乡村百佳范例宣传推介活动中被评为“2018年度中国美丽乡村百佳范例”称号。

　　喜洲古镇
　　以乡村旅游和全域旅游示范小镇、民族生态文化旅游创新示范区为标准，充分挖掘喜洲的历史民族文化及产业特色，着力打造服务设施完善、产业高度融合、主题形象鲜明的“中国白族风情第一镇”。大理市喜洲古镇规划面积6.99平方公里，总投资30.21亿元，计划实施产业类项目13个、基础设施类项目18个。截至目前，累计完成投资13.63亿元。
; D- I7 a. `6 ?4 p　　亮点：一是基础设施建设更加完善。古镇街区立面风貌整治(一期)等一批项目快速推进，农耕文化体验馆等项目年内可完工并投入运营，旅游公交系统改造等项目前期工作稳步推进。二是文化产业培育不断深化。成功举办稻米文化艺术节、插秧节等民俗和文化活动；举行印第安纳大学凯丽商学院的MBA学生走进喜洲古镇等活动；一系列产业项目即将开工建设。三是老院落保护开发成效明显。打造了华中大学西迁纪念馆、农耕文化展示馆等一批新的历史院落活化利用典范。四是小镇特色品牌效应不断提升。打造了以喜林苑等为代表的酒店品牌、蓝续扎染等有代表性的民艺手作产业品牌、“喜米”“喜油”等生态农产品品牌、大理海西山水田园中“最美的田埂”景观品牌。

　　鹤庆新华银器艺术小镇
! \8 d( |" e1 T, T9 x  w* Z　　以银铜器产业发展样板点、生态文化旅游示范区为发展定位，以银铜器加工产业为基础，以高原水乡、候鸟天堂等特色资源为补充，打造集“产业发展、休闲体验、生态观光”三位一体的具有产业交融发展、工艺传承创新、生活气息浓郁、民俗文化延展、自然生态和谐等多种特质的国家级一流特色小镇。鹤庆县新华银器艺术小镇规划面积约3平方公里，计划总投资30亿元。截至2019年8月，共计开工建设项目42个，完工项目34个；累计完成新增投资8.51亿元。
  S6 B6 a) t9 q1 m0 Z　　亮点：一是综合经济效益初步显现。截至2019年8月，特色小镇内入驻企业27个，新增就业人数1660人，新增税收1455.37万元，接待游客总人数550.62万人，实现旅游总收入63.96亿元。二是人才聚集效应显现。目前，特色小镇内集聚各类人才47人，其中国家级大师1人、国家级非遗传承人2人、省级非遗传承人2人。三是产业聚集效应显现。围绕银制品产业的各类包装、二次加工、销售、物流企业集聚小镇，已经呈现规模化、分工精细化和集聚化发展。

　　云南驿小镇
% W5 M! s; ^7 B# _0 `! A7 i　　以“云南之源”为文化核心，以文化旅游产业为导向，“云南之源、驿站之邦、二战之魂”为重点，着力打造云南省首屈一指的繁荣古驿站体验及演艺街区、云南唯一的云南之源历史文化演绎窗口，建成集文化展示、历史演艺、旅游休闲、实景体验等多功能为一体的特色小镇。祥云县云南驿小镇规划面积3.5平方公里，核心区约1平方公里，总投资约15.21亿元。截至2019年8月底，完成投资6.77亿元。
  f% w! O) [/ ?3 ]+ t' T5 O4 q　　亮点：一是完成云南驿小学和幼儿园迁建项目；迁出农户110户至安置小区搬迁项目一期，二期项目正在开展前期工作。二是木结构房屋民用电路改造项目完成电路改造380户1868间房屋。三是与32户农户签订《云南驿古镇范围建设改造房屋协议》，有效遏制古建筑被改造现象，风貌得到管控；向10户农户发出《关于停止破坏机窝行为的通知》，对保护现存机窝起到了重要作用。四是加大项目整合力度，避免了古驿道的二次开挖，节约了财政资金约300万元，提升了资金的使用效率。五是大力开展古镇消防安全工作，完善消防安全设施，加强了古镇火灾隐患防控能力，提升了村民安全用电、用火意识。
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　　剑川木雕艺术小镇
# O+ A0 L) b& ?　　打造集历史、文化、休闲、景观、体验、旅游等体验元素为一体，小镇建成后将对整个剑川的传统工艺、手工制作和特色美食进行系统展示。剑川木雕艺术小镇规划面积3平方公里，总投资34.14亿元，一期概算投资15.8亿元，建设周期3年。截至2019年8月底，完成投资14.05亿元。
　　亮点：核心区主体建筑已基本完工、进入外部装饰装修阶段，完成核心景观区主体建设、文化广场基础开挖和木雕非遗展示中心主体钢结构安装；完成展示交易区建筑外装饰工程；完成民族院落区建筑外装饰工程；完成狮河古村公共配套基础设施建设项目的部分道路硬化以及地下管网铺设工程。充分挖掘木雕文化价值，进一步强化文化品牌效应，首届云南名匠木雕大师(滇西)片区初评活动暨2017剑川木文化系列活动在剑川木雕艺术小镇举办，丰富多彩的木雕现场雕刻大赛、产品展销、剑川美食品尝和文艺表演等吸引了新华网、云南网、云南电视台等多家媒体报道；2018年和2019年连续两次成功举办大理·剑川木雕艺术博览会暨剑川木雕文化节，开设特色展区，容纳100多家商家参展，组织剑川木雕旅游产品创意雕刻大赛。

　　双廊小镇
　　依托双廊自然风光、民族文化、民宿文化、艺术家文化以及旅游吸引力等众多资源优势，坚持产业发展与洱海保护并重、文化与创意共融，吸引创新创业人才入驻，打造国际精品旅游休闲小镇，进一步提升为双廊艺术小镇。大理市双廊小镇规划面积3.01平方公里，总投资10亿元，计划实施产业类项目10个、基础设施类项目4个。截至目前，累计完成投资5.8亿元。
　　亮点：一是基础设施不断完善。完成国道G348线提升改造、文化街路面恢复及景观提升等工程；4A级景区创建等工作有序推进；精细化打造工程不断完善。二是生态文明建设成效显著。率先完成洱海环湖截污项目建设，下沉式污水处理厂设计及处理工艺达全国领先水平，实现农户、经营户“四水”全收，污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达100%。三是文化艺术交流活动活跃。知名电影导演张杨以双廊农民画社和双廊本地居民为素材拍摄的纪录片《大理的声音》、剧情片《火山》在国际上屡获殊荣，双廊农民画社白族老奶奶在深圳1979文化创意园成功举办《遥见原乡》画展，著名舞蹈艺术家杨丽萍举办了网络直播义演活动等。四是智慧建设步伐加快。接入1000M宽带，安装视频监控384个、主机数18个。
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　　诺邓小镇
$ c, h# `* n% ^　　以“把明清建筑的保护做到极致，把乡土文化、井盐文化构建成体系，把诺邓火腿产业做精做透”为创建思路，由诺邓古村、太极景观区、牛舌坪产业区三部分组成。云龙县诺邓小镇规划面积3平方公里，总投资10.74亿元，共39个具体项目。截至2019年8月底，共计完成投资1.21亿元。
+ K/ W. H+ M8 V: b- M# p" R　　亮点：产业发展以“1+1+N”为核心(旅游+火腿+其他产业)，以诺邓火腿产业和文化旅游产业为主导产业，通过两大产业的发展壮大，带动生猪养殖、健康美食、物流交通、住宿餐饮等一系列产业链条的全面配套发展，构建完善、系统、重点突出的产业体系。目前，诺邓火腿通过国家地理标志认证，云龙县被列为全国农产品地理标志试验示范县；总投资4400万元的诺邓黑猪屠宰及食品加工项目积极推进；小镇已发展诺邓火腿加工企业4家，4家企业年火腿加工量达5.6万支，约占全县火腿产量的28%。现已完成3A级景区创建，并组织举办了“太极盛会”“太极—天池”山地自行车爬坡赛、传统文化旅游节、“生态云龙醉美天池”摄影大赛等活动，广泛宣传推介诺邓品牌。

　　龙尾关小镇
- ~; j6 Q  S: Y　　发展定位为以文化体验、文化创意、休闲娱乐、教育博览、康养度假为主题的“南方丝绸之路文化旅游古街区”。大理市龙尾关小镇规划面积2.77平方公里，总投资10.3亿元，计划实施产业类项目8个、基础设施类项目8个。截至目前，累计完成投资2.23亿元。
　　亮点：通过特色小镇创建，龙尾关基础设施条件不断提升，洱河北路建设及综合管网项目区域范围段工程、配套绿化建设已完工，道路工程已基本完成。历史文化街区保护利用、玉龙书院、红土坡生态停车场等项目有序推进。目前，已完成街区建筑风貌提升改造项目，游客服务中心方案编制评审通过并启动建设，历史文化街区保护深入推进。（记者 施贵兴 赵雪梅）
文章来源：云南网:乐诚弘韵