国资委要求调查国有企业职工工资增长情况

国资委要求调查国有企业职工工资增长情况

国资委要求调查国有企业职工工资增长情况

中新网5月14日电 据国资委网站消息，国务院国有资产监督管理委员会办公厅日前发出通知，要求对国有企业职工工资增长情况进行调查。
国资委办公厅的通知说，根据国务院领导同志批示精神，为贯彻落实党中央提出的完善收入分配制度，规范收入分配秩序的指示精神，研究建立企业职工工资正常增长机制，决定对国有企业职工工资增长有关情况进行调查。
根据通知，调查内容为，2004年-2006年国有及国有控股企业职工工资收入水平、增长情况、与所在地社会平均工资水平对比分析等有关情况。具体内容如下：
(一)企业职工工资水平及增长情况。企业全部职工和各类人员(分管理与技术人员、工人)的人均工资、增长情况，近三年工资零增长或负增长的职工人数及比例；职工工资与当地社会平均工资水平的对比情况，实发工资低于社会平均工资的职工人数及比例；企业执行最低工资标准情况，职工人均工资低于最低工资标准的人数及比例，是否存在将最低工资标准作为一般工资标准的情况。
(二)对部分职工工资偏低、增长缓慢问题的原因分析。工资偏低、增长缓慢的职工群体分析和有关情况说明(结合企业内部工资分配制度特点)；企业工资增长与经济效益增长关系分析，企业效益增长而职工工资零增长或下降的原因分析；工资偏低、增长缓慢的职工群体与企业内部其他职工、外部市场同类人员工资分配关系分析。
(三)对建立企业职工正常工资增长机制的建议。
新华时评：国企工资不能只涨老总不涨员工news.QQ.com　 2007年04月01日09:36 　 新华网　 　 评论0条 新华网上海４月１日电（记者季明、高路）最近，上海的国有企业豫园商城给经营者新增了一项考核指标：一线职工“涨工资”。企业提出，职工的收入将与企业效益挂钩，确保一线职工收入在２００６年的水平上增长约１０％。如果职工工资没有涨到位，经营者自己也将被扣工资。
这家企业的做法，在上海已不是孤例。前不久，上海市国资委宣布，将把一线职工工资增长纳入对全市国企经营者的考核评价范围，从而推动国企在分配上适当向一线职工倾斜。
这些年来，一些企业内部工资差距持续扩大，“只涨老总年薪，不涨员工工资”似乎成了一种潜规则。上海一项调查表明，５０．６％的国企职工在近３年内没有加过工资，最长的６年来分文未涨。与之相对，一些高管的收入却搭着企业的“效益快车”扶摇直上，与一线职工的差距越拉越大，对此，不少员工颇多怨言。
出现这一现象的原因之一，在于部分经营者扭曲的“能人意识”。在改革开放浪潮中，一批优秀国企经营者顺势而出，他们带领企业不断做大做强，国有资产得以健康增值。然而，鲜花和掌声之后，有的国企经营者头脑渐渐丧失冷静。他们将企业的成功完全归功于个人的英明决策。于是，“给老总加薪”变得毫不犹豫。上海一项调查显示，２００２年至今，上海国有和国有控股企业一线职工工资年均增长６．５％，而同期经营者工资增长高达２３．９％。
面对企业利润这个经营“必考指标”，一些经营者言必称“降低成本”。而所谓的“降低成本”，不是考虑抓生产、拓市场，只是不增长、少增长员工工资，甚至降低工资，员工不仅分享不到企业发展的成果，还成了一种“消极因素”。
国有企业的发展历史表明，如果没有广大国企职工的付出和牺牲，国企发展绝不可能成功。应当承认，适当拉开分配差距具有其合理性，但是，应当清醒地认识到，任何一家国有企业，其所经营的资产是国有资产，取得的效益往往得益于全体员工的劳动而不只是少数人的智慧，企业存在的意义更是为了回报社会而绝不是造福个别人。
当前，作为国有企业出资人代表，各地政府应当理直气壮地要求企业经营者破除“能人意识”，将其收入与一线职工的收入确定合理的比例，不能差距过分悬殊，这也是和谐社会共建共享的题中应有之义。
上海规定国企职工若未涨薪 管理者也不得涨薪news.QQ.com　 2007年05月11日01:14 　 劳动报　 　 评论0条 您如何看待上海这一项新规定？
支持，这样做企业才能真正关注一线职工。
反对，简直是毫无理由的“连坐”制度。
中立，初衷也许是好的，就怕执行时变了味。
●要规范企业经营管理者收入，确定管理者与职工收入合理比例。一线职工未增加工资的，经营者工资也不能增加
●要在本市企业中全面推行工资集体协商，普通职工工资较低，尤其是职工工资长期未增长或增长缓慢的企业，将成为推进工资集体协商的重点
●企业应健全工资分配民主管理制度，提高工资分配中的职工参与度，岗位工资、奖金、津贴、补贴、工资支付等分配制度以及工资增长方案、劳动定额标准和计件单价等，应广泛听取职工意见和建议
通知明确，各中央企业和各省(区、市)、市(地)国资委监管国有企业均纳入调查范围。
本报讯 (记者 郁中华)记者昨天获悉，上海市劳动和社会保障局日前下发了《关于加强企业内部工资分配工作的指导意见》，要求本市企业加强内部工资分配工作，健全工资分配制度，理顺工资分配关系，规范工资分配秩序。
职工工资要随企业发展提高
《意见》指出，企业要关注一线职工工资分配问题，对工资水平低于全市职工平均工资一定比例，或两年以上不增资以及工资增长缓慢的一线职工，在安排工资增长时，要予以倾斜。要采取有力措施，保障一线职工的工资随企业的发展而提高。同时，企业应完善工资正常增长机制，将企业发展与职工工资增长相结合，合理制定职工年度工资增长计划，使职工共享企业发展的成果。凡因各种原因企业当年不能增加职工工资的，应向工会组织和职工代表说明情况。
工资分配应公开化透明化
为使企业处理好不同岗位人员的工资分配关系，《意见》强调，企业应参照劳动力市场工资指导价位，合理确定经营管理、专业技术及生产服务等各类人员的工资水平，使各类人员工资差距保持在合理的范围内。要规范企业经营管理者收入，确定管理者与职工收入合理比例。一线职工未增加工资的，经营者工资也不能增加。
《意见》明确，要规范国有企业经营管理者收入，确定管理者与职工收入合理比例。要将职工工资增长状况作为经营者业绩考核的基本内容，并作为一项重要的考核指标。一线职工未增加工资的，经营者工资也不能增加；经营者工资超过一线职工一定倍数的，一线职工的工资增长不能低于经营者工资增长幅度。
此外，企业应建立健全内部监督机制，提高工资分配管理水平。工资分配应做到公开化、透明化，经营者收入考核办法应以适当的方式向职工公开。
合理制定工资增长方案
针对目前部分企业内部工资分配制度不健全，甚至没有建立制度，分配中随意性较大的问题，《意见》要求，企业应建立健全工资分配制度，结合本企业实际，制订岗位工资制度、奖金分配制度、津贴补贴分配制度、工资支付制度等。要不断完善以岗位工资为主的基本工资制度，形成符合本企业生产经营特点的工资制度；确定合理的工资结构，使工资的相对固定部分和浮动部分保持合理的比例；明确奖金的考核办法、考核周期及发放时间等；规范工资支付项目、支付形式、支付周期等内容，并对加班加点、病假等特殊情况的工资支付做出明确规定。
为了提高企业对工资分配宏观指导要求重要性的认识，进而在内部工资分配中予以贯彻，《意见》提出，企业要在内部工资分配中认真贯彻落实企业工资增长指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息三项制度，合理制定职工工资增长方案，合理确定不同岗位人员的工资水平，正确处理经济效益与人工成本的关系。根据有关文件，2007年本市企业工资增长的平均指导线为9%，上线为12%，下线为3%。凡生产经营正常、有盈利的企业，上年工资水平在全市职工平均工资左右的，可参照平均指导线增长工资；上年工资水平在全市职工平均工资50%左右的，可参照上线增长工资；上年工资水平在全市职工平均工资2倍左右的，参照下线增长工资。
安徽一家国企亏损上亿元 高管奖金过百万news.QQ.com　 2007年04月23日17:44 　 新华网　 　 评论0条 新华网合肥4月23日（记者葛如江程士华）安徽省能源集团有限公司一高层管理人员彭炜近日因受贿、贪污上百万元被查处，并被法院数罪并罚，一审判处有期徒刑11年6个月。彭炜原是集团公司控股企业安庆皖江发电有限责任公司（下称皖江公司）总经理。据调查，公司投产当年即亏损一亿多元，而彭炜从公司筹建到投产，却一直以各种名目领取名目繁多的各项奖金、福利113万多元。
尽管彭炜的被判刑主要是因为受贿、贪污，然而此案的审理却让另一个沉重的话题浮出水面：亏损国企的高管该不该拿奖金？拿多少？专家认为，完善大中型国有企业的分配体制已是当务之急。当年亏损超亿元公司依然滥发奖金。
皖江公司成立于1998年，工程于2005年5月建成并试运行发电，总投资24亿多元。彭炜于2000年9月被安徽省能源集团有限公司下派皖江公司任总经理。
据记者调查，公司尚未开工建设，公司的领导层即开始领取大额奖金，并逐年提高。2002年度，彭炜几乎每个月都能领到两三千元的基本奖和补贴，这一年他的奖励是5万多元。2003年他的奖励在上年基础上上涨了一成，达5．5万多元。
到了2004年，公司开始滥发奖金，彭炜的年均奖金猛涨到14万元以上，每年领取奖金近70笔之多，几乎每个星期公司领导都能领取一两笔几百到数千元不等的奖金。记者仔细研读了工资明细表后发现，各种奖金有加班费、津贴、基本奖、补助、考核奖、过节费、月度奖、季度考核奖、年度考核奖、年终奖、卫生费、安全风险金、安全责任制考核奖、节点奖、精神文明建设款、“两促进、两不误”奖、综合补贴等等，不一而足，名目繁多，令人眼花缭乱。
据这一年的工资明细表显示，彭炜连续两月4次领取上年度年终奖1．4万多元。除了每月的加班费、基本奖和补贴，有的奖金名目实在少见，比如化水系统运行完成等节点奖励2940元、1号2号汽机低压缸扣盖节点考核奖2700元、1号锅炉酸洗节点考核奖1440元。
据皖江公司董事会的一份会议纪要介绍，公司2005年度财务预算报告显示，试生产期不提折旧的年度净利润总额为负4796万元，提折旧的利润总额为负12014万元。也就是说，皖江公司这一年亏损已超过1．2亿元。
尽管公司亏损严重，企业高管的腰包却越来越鼓。2005年投产后，彭炜领取的奖金就有：一期工程投产奖2000元，一期工程竣工奖两笔1．5万元；职工安全风险金返还两笔7200元、安全风险奖3600元、安全责任制考核奖三笔1．2万元；机组开始发电运行又有各种奖项，比如1号机连续发电运行奖900元、1号机60天连续运行发电奖1800元、168天安全运行奖680元、1号机100天和150天连续发电运行奖1350元。2005年全年彭炜的加班费有17笔之多，总额超过2．5万元。
据集团公司提供的《关于彭炜同志有关奖励的报告》显示，自2000年9月至2005年10月彭炜在公司任职期间，获得的相关津贴、加班费、奖励以及董事会对其2004年、2005年经营班子薪酬考核奖励、基建概算节余奖励等，合计113万多元（含税）。为了多发奖金，公司将给员工的奖金全部打入了成本，而且尽量做到“人人都能领到奖金”。公司的一份材料说，根据董事会决定，已发放的奖金列入基建投资。基建综合奖励的分配，经营班子占总额的20％，其他员工占80％，经营班子中总经理系数为1、副总经理为0．75，奖励由经营班子按员工在基建期间的任职时间和贡献大小进行分配，公司顾问也给予奖励，奖金额适当高于员工平均数，基建综合奖励列入基建成本。