洱源县“四抓四确保”抓实基层党组织晋位升级工作

洱源县按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求，以实现基层党组织“五个进一步提升”为目标，采取“五抓五确保”的有力措施，抓实基层党组织晋位升级工作，全面加强党的基层组织建设。
  H$ S! C6 a' @( X抓责任，确保整体工作有新部署。实行县委常委挂钩联系后进村整顿建设工作制度，选派了9名县处级党员领导干部和74名常务书记,对10个“后进”、42个“一般”、22个“先进”的基层党组织和90个行政村（社区）党组织进行挂钩帮扶，在所有“后进”基层党组织中建立组工干部联系点，实行定点联系，全面推广“插甸经验”，实行“住村入户听心声、推心置腹调心态、学习培训扶心智、兴办实事解心结、文化惠民暖心窝”的“五心”工作法，深化党员中心户长制，划分党员责任区，明确帮扶整改职责。工作中不断完善措施，努力发挥挂钩领导、驻村干部、常务书记、大学生村官和新农村建设指导员的作用，着力帮助基层理清发展思路，破解发展难题，协调资金项目，推动基层党组织晋位升级。
抓程序，确保任务落实有新保障。按照《云南省基层党组织晋位升级工作流程图》和“三等四步十三环”的新要求，有计划、有组织、分步骤地推进基层党组织晋位升级工作，结合实际、分类指导，明确了各领域指标体系和评分标准，实行量化评分，对不同领域分类进行评定。采取随机调研和专题调研的方式对各基层党组织晋位升级中的各个环节、步骤的落实情况进行督促指导，确保不走过场、不走形式，扎实把各项工作要求落到实处。全县881个基层党组织严格按照“党支部自评、民主测评和群众评议、上级党组织评定”的方式，对照分类定级评价指标体系，全面完成了基层党组织分类定级工作。在整改提高阶段，各基层党组织紧紧围绕组织覆盖、作用发挥、“领头雁”队伍建设和后进党支部整顿四个重点，针对梳理出的突出问题，制定了务实管用的整改措施和整改方案，通过狠抓整改措施，各级党组织均有了不同程度的提高。
抓落实，确保整改工作有新提升。按照“以点带线，以线促面，整体推进”的思路，制定《洱源县2013—2015年度发展壮大村级集体经济工作实施意见》，继续投入财政资金100万元，发展20个村级集体经济薄弱村，实现村级集体经营性年收益达到2万元以上，进一步增强全县村级集体经济实力。切实加强村级活动场所建设，2013年，全县共完成67个村民小组党支部活动场所建设，进一步夯实了基层组织的阵地建设。加大对基层党组织活动场所标识管理工作，提升基层党组织规范化建设水平。组织开展了800多人次参加的基层党组织书记集中培训，有力地提升了基层党组织书记队伍的素质。
抓组织，确保基层党组织队伍建设有新气象。以农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织为重点，大力实施农村党员创业致富先锋工程，抓实后进村整顿建设。加强党组织带头人队伍建设，进一步调整理顺党组织的隶属关系，全县基层党组织的设置得到进一步优化，党组织负责人进一步配齐配强。
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