剑川县“四法”“双推”促进县域经济争先进位

群众路线教育实践活动中，剑川县突出作风建设、扶贫开发、基层党建、经济发展四个抓手，做实“四风”除法，做快贫困减法，做好党建加法，做优发展乘法，实现了扶贫开发和基层党建、作风建设与跨越发展两个“双推”，深化了教育实践活动成果。
+ q$ g/ N8 ~! Y5 ^9 h5 T7 t做实“四风”除法。教育实践活动中，剑川县紧扣主题，对准焦聚，算好“四风”除法运算。一是领导除“四风”。坚持以县处级领导干部为圆心、以乡科级领导为圆环、以村级党（总）支部书记为圆周，扎紧作风建设“实心圆”。针对县级领导以我为主、先入为主、“官”念浓厚的“四风”表现，严格党内政治生活准则，实行定期交流政治思想、汇报工作纪律机制，不断念好思想“道德经”，念紧作风“紧箍咒”。针对乡科级领导特别是“一把手”活动多、交际多、应酬多的实际，采取贴紧公车符、绑定公务卡、注销“小金库”等方式，管紧管死车轮子、酒瓶子和钱袋子，实现了整顿作风无特区、整治“四风”无禁区。针对村干部纪律意识弱化、责任意识退化、服务意识淡化的实际，以学习“插甸经验”为契机，开展党章学起来、党徽戴起来、党旗飘起来活动，使其真正成为农村的“主心骨”和领路人。二是开门除“四风”。坚持向下开门，规定新任公务员一律到乡镇基层锻炼至少三年，真正接好地气、打足底气；坚持敞开大门，规定机关工作人员定期到信访岗位接访办访，真正练好做功、杜绝唱功；坚持对外开门，规定窗口服务人员简化办事程序，做好正负服务清单，真正打破玻璃门、撬掉弹簧门。三是制度除“四风”。始终坚持边学边查边改，制定出台了从严管理领导干部的六项制定和八个严禁等制度，建立了“一个问题、一个责任领导、一个责任单位、一个整改方案、一个承诺意见书”的“四风”问题“五个一”整改机制，整改了群众反映强烈的大操大办等5个方面突出问题，正整改“吃空饷”等27个问题，亮出了作风底线、纪律红线和违纪高压线。
做快贫困减法。坚持“多做雪中送炭，少搞锦上添花”的要求真扶贫、扶实贫，紧紧依托省委组织部、省扶贫办、云南农大三个帮扶平台，全面推行县级领导包扶贫片区、职能部门包贫困村、党员干部包贫困户的“扶贫三包”责任制，做足做活产业扶贫、项目扶贫、金融扶贫三篇文章，打好打赢象图片区、老君山片区和黑潓江片区扶贫攻坚战。在2013年争取并发放“红色信贷”和扶贫贴息贷款1亿元，实施扶贫项目64个，直接减少贫困人口9300人的基础上，力争三年减少贫困人口1.5万人，努力把剑川建设成为全省创新机制推动扶贫开发的试验示范基地。
做好党建加法。坚持以贫困减法促进党建加法，在扶贫开发中促进基层服务型党组织建设。立足干部服务能力建设，采取领导定点、部门挂点、干部蹲点的方式，分批次下派年轻干部到乡镇任副乡镇长兼贫困村党组织常务书记，真正把贫困地区作为锤炼干部的大熔炉，加强组织建设的主阵地，有力地提高了基层组织的凝聚力执行力战斗力。立足基层服务能力建设，在巩固村级活动场所“八有”成果基础上，每年安排服务型党组织建设经费1000多万元，力争三年实现村民小组及村民小组党支部活动场所百分之百全覆盖，五年内基本消除村级集体经济收入“空壳村”。立足网络服务能力建设，全面推进党建网格化服务，加快“三屏一站”覆盖，完善行政村便民服务窗口，设立自然村便民服务联络员，努力实现联系群众“零距离”、服务群众“零公里”、基层组织“零休克”、干群关系“零隔阂”。
做优发展乘法。剑川县通过“四风”除法、贫困减法、党建加法运算，实现了发展乘法，2013年，剑川县县域经济考核全省综合排名第59位，同比前进24位，全州综合排名第3位。其中：地区生产总值增幅居全省第18位、全州第2位，规模以上固定资产投资增幅居全省第14位、全州第1位，财政收入增幅居全省第31位、全州第3位；全县有6项指标增幅居全州前5位。今年一季度，全县地区生产总值增长11.6%，增幅居全州第1位；规模以上工业增加值增长33.7%，增幅居全州第1位；社会消费品零售总额增长13.2%，增幅居全州第3位；财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增幅居全州前5位，实现了以发展成果检验活动成效。（完）（莽绍标）