昆明25家房企拖欠40亿土地款 购房者将难办土地证

　　问：如何有效防止土地腐败问题的产生和国有土地资产的流失？
& y6 t5 h) j8 Q9 R　　周兴舜（昆明市国土资源局局长）：昆明市推行招拍挂出让国有建设用地使用权以来，土地市场秩序和市场环境得到了根本改善，人为因素控制地块获得的现象得到有效遏制。
2 l/ h9 F; k4 X7 R9 F4 a4 \　　问：目前土地出让金的追缴方式是怎样的，未来是否会健全制度？
! ^6 p' B: K* M0 O  Y9 |+ E　　刘宁（昆明市国土资源局副局长）：对欠缴行为，昆明市国土资源局和昆明市监察局在全市范围内进行全面的追缴，对欠缴单位欠缴金额定时发出正式的函告通知，要求其按出让条件缴纳土地出让金。我们也约谈了欠缴相关的企业，又请检察院共同由各个县区国土分局和检察院的同志上门进行追缴。但由于多方面的原因，追缴效果不是很好。
　　“到目前为止还有40多亿元欠款没有完全到位。”昆明市国土资源局局长周兴舜昨日接听春城热线时介绍，目前有25家房企拖欠土地出让价款，国土局曾发催缴通知，也联合检察院进行追缴，但没有取得任何效果。他表示，这些企业拖欠土地出让价款将影响到购房者办理土地证，而企业未缴清土地价款前也将不得参加新一轮土地竞买。另外，接听春城热线时，昆明市国土资源局征地处处长张燕介绍，昆明市的确存在征地价格信息不公开、不对称等问题，昆明市委市政府已组成专门的调查组调查。
　　现状
$ d/ y" p3 w  z, _( D　　房企拖欠土地款 购房者难办土地证
" V& }9 D% U# V' S+ o! Z　　10月22日，昆明市国土资源局对外发布了《关于禁止欠缴土地出让价款用地单位参加新一轮土地竞买活动的通告》。通告称，有25家房地产企业参与土地出让获得土地后，经多次催促但至今仍然没有缴清土地价款。通告中25家房企中有不少本土知名房地产开发企业，多数房企仍有项目在售。
9 U6 _# X  t9 j: D: r8 U3 E6 \　　周兴舜介绍，已经被通告的25家企业，到目前为止没有一家按要求全部补缴到位，“到目前为止大概还有40多亿元的欠款没有完全到位。”周兴舜说，从11月1日起，欠缴企业在未缴清土地价款前不得参加新一轮土地竞买。
9 C9 F" U/ r9 _& u( o5 |% r$ A　　对于欠缴原因，周兴舜表示，一是企业本身资金没有完全到位，二是企业对招拍挂相关条件没有认真阅读，第三方面则是政府在一些地块成交后没有按时移交。
　　“从近年来的情况看，开发商拖欠土地出让金，与购房者拿不到土地证有一定关系。”周兴舜说，开发商拖欠土地出让金，办理不了出让地块的土地证，也影响了后续的开发建设，而购房者办理的土地证，是经开发商开发建设后，将原办理了出让地块的土地证分摊到每家每户，所以，开发商大证的取得与否直接影响到购房者小证的办理。
9 Q. ~7 _% O  b( q. {& G3 [9 L; Z　　解决方法
　　未来须缴不少于30%的保证金
　　刘宁介绍，为使以后政府不再被动追缴土地出让金，未来的土地出让过程将按照国家相关规定，竞买人必须按时缴纳不低于30%的竞买保证金，方可有报名资格，成交后需及时签订成交确认书。“为了更好公开进行交易，昆明市7月份实行了部分地块的网上交易，并且网上交易逐步会在全市推开。”
　　昆明各县区有望土地网上交易
. z- b. t. x1 h& g2 A$ e　　“现在已经在主城区范围内先行启动了国有建设用地使用权网上公开在线交易，取得经验后将逐步扩大到所有县、区。”周兴舜说，自2014年7月7日系统启动实施以来，共通过网络实施土地交易6宗、正在组织实施6宗，网上交易的实施，使土地交易信息全部向社会公众公开，增加了公平竞争机会，也便于各方互相监督，为交易过程中的公开、公平、公正、科学择优提供了现代化的手段和工具。
　　延展
　　“二手房无土地证不能买卖”这一规定何时实施？
　　“该规定正在走程序”
　　今年6月份，昆明市国土资源局举行了昆明市已购住房土地登记征求意见稿的听证会，听证意见稿提出上市交易已购住房需两证齐全才能办理交易。也就是说，二手房如果没有土地证的话就不能买卖，这一规定目前是否已经开始实施？
5 t$ ^; w- c5 |& h　　刘宁对此表示，已购住房登记的管理听证后，国土局已完成修改完善工作，现在按照相关程序需要相关人大部门、政协部门会商，报市政府最后认定才能发布实施。
　　因征地补偿费不透明等，造成群体性事件
. P; G# F% o3 k; V　　“存在征地价格信息不公开等问题”
　　今年10月14日，由于征地矛盾，晋宁县晋镇城发生的群体性事件，矛盾的焦点就是征地补偿费。近年来，因为征地补偿费的不公开、不透明、不合理，甚至不合法造成的群体性事件很多，昆明市将如何解决这类问题？
　　昆明市国土资源局征地处处长张燕对此介绍，昆明市政府在2009年就公布了征地补偿标准，除了市政府以上的相关省市政府才有权制定这个标准，市以下各级没有权利制定任何补偿标准。
/ o7 d2 u' M( Q4 B& ^8 `　　“但目前在执行这个标准的过程中，还是发现或者发生了征地价格信息不公开、不对称等问题。”张燕说，近期市委市政府高度重视，已经抽调了市级相关部门，组成相关的工作组，对涉及该项目的相关情况作全面调查，调查也包括乡镇、村社的干部在执行征地补偿价格的时候有没有违规、违法的行为。（云信 刘相妙）
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