鸡足山“闭门谢客”风波调查：酝酿已久的抗争

4 q3 \8 j, b: D. r) G: }在金顶寺上香的信众络绎不绝 都市时报记者 杨海冬

“闭门谢客”次日，所有寺院恢复对外开放 都市时报记者 赵孟
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  m% d* Y6 V' @" i+ U; |山门外的香火街多由当地人经营■ 都市时报记者 赵孟
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各种功德钱、香火钱，都是鸡足山的收入来源 ■ 都市时报记者 杨海冬

鸡足山大门口，公示栏上的收费标准 ■ 都市时报记者 赵孟
& i+ F, C$ q/ G' R% m! p$ ^. F　　“闭门谢客”事件虽被迅速化解，但鸡足山佛教协会与当地政府和旅游公司的矛盾依然存在。事件背后，既有鸡足山旅游开发多年来留下的积怨，又有对未来进一步开发的担忧。
6 K8 \% \* S& y, c　　凡所有相，皆是虚妄。但鸡足山21座寺庵的住持终于还是坐不住了。
& h1 _5 [7 V9 K. l& ~# E4 P8 W* [　　2月9日，农历正月初十，鸡足山所有寺庵集体闭门，对外称“七天专修”；与此同时，山上两条香会街的27家商户也闭门谢客，食宿均不对外营业。这直接导致上山的游客无处敬香、无处吃饭。“香火月”的异常状况很快通过网络扩散，引发外界关注。熟悉当地情况的人士点破了问题的症结，将矛头指向旅游公司对鸡足山的过度开发。
/ U- @  h- r; x0 Y! W# j" a1 z　　来自现实和网络的压力汹涌而至，慌乱中，宾川县政府迅速做出应对之策，当天中午就安排人员和寺院方协商。第二天，原本计划“专修”7天的寺院又重新恢复开放，香会街也重新营业，鸡足山重归宁静。
5 X0 r3 g2 k) }( K+ D* v　　但都市时报记者走访了解到，鸡足山佛教协会和当地政府和旅游公司的矛盾依然存在，隐蔽的拉锯仍在进行。一系列事件的成因，既有鸡足山开发多年留下的积怨，又有对未来进一步开发的担忧。

　　“5A”计划带来的忧虑
9 ]3 |+ a! [" _7 h2 c* J; G　　鸡足山建国家“5A”级旅游景区的计划，虽然工作在逐步推进，但也有反对的声音。
　　鸡足山硬件设施全面提升的2011年，有关“5A”景区的提法出现在了当地官方文件和某些官员的讲话中。2011年11月的一次会议上，宾川县县长阿泽新透露，将用3到5年的时间把鸡足山建成国家“5A”级旅游景区和全国文明风景旅游区。
　　当地看来，宾川旅游业仍然是以鸡足山旅游观光和佛事朝拜为主，对其他文化旅游资源的挖掘和开发力度不够；旅游开发长期停滞在观光型，没有真正实现向休闲度假康体型旅游的转型升级。
7 b% V3 P7 F* W- V4 R1 y　　围绕“5A”景区规划的传言开始弥漫。僧人们担心开发过度有悖于信仰的规划，会破坏鸡足山的纯粹。同时，旅游公司不断做大，强势的姿态经常与僧人发生摩擦。
0 p% U) X) ?- Y# p　　2011年修好的防火通道平时作为旅游公司观光车的线路，但许多僧人和居士反映，有时候寺院要运送一些物资，或者某些居士前来寺院，车要走通道时会被刁难。林向松去年在后山搭建茅棚时，需要运输一些物资，“天天和他们干架”。
) I; H$ ?1 O, {! s% j& Y0 z　　伴随着投资规模的扩大，佛教协会与
　　旅游公司的分歧越来越大。
　　多位僧人证实，旅游公司曾计划在半山腰设立一座弥勒大佛，香火收入自然流入旅游公司账户。都市时报记者向宾川县旅游局核实前述说法，回应称“会征求寺院方面的意见”。“他们一直想这么做，但我们一直在抵制。”一位不愿具名的住持说。
　　即使如此，当地推进“5A”景区的工作依然如火如荼。早在2010年就计划将宾川的第一家五星级酒店建在鸡足山景区大门口，但遭到多方反对，只能另外选址。2012年6月，概算2.49亿的宾川鑫泰国际五星级酒店在宾川县城开工建设。同年，宾川县出台激励政策，拿出专项资金100万元，用于奖励对鸡足山“5A”旅游景区创建工作有突出贡献的单位和个人。
# g9 F: r( B( W; u' x. y& H　　而在寺庵方面，忧虑和抵制多过欣喜。“我们不拒绝‘5A’，只是拒绝没有佛教信仰的‘5A’。”前述不愿具名的住持说。记者了解到，宾川先后编制了《鸡足山景区旅游发展总体规划》和《5A级旅游区创建提升方案》，但都没有对外公布。
　　新的规划方案究竟还要上马哪些项目，又有多少项目涉及到鸡足山佛教协会的权益，多数僧人并不知情。有消息说，草案已经送到会长宏盛法师处，记者向其求证，宏盛法师并未正面回答。
　　承诺与妥协
　　“闭门谢客”后的协调会上，当地政府官员答应了佛协提出的要求，最终达成了协议。
" O; H$ c4 C- ]　　一位知情者透露，鸡足山的提质增效将以三个时间段推进，2010年实施的鸡足山旅游索道改造等四个项目属于前期提升，中期重点开发区域为马鞍山片区，将实施弥勒大佛、华林院等项目建设，但由于佛协的抵制，进展并不顺利。
　　远期的规划包括，三岔河索道建设、三岔河至华首门至金顶登山、探险等项目开发，以及后山木香坪新区开发。位于金顶寺下的放光寺，恰好位于远期规划的核心区域，僧人们普遍表示担忧，“缆车在头顶飞来飞去，那是要死人的”。
　　此次鸡足山“闭门谢客”，引起了极大震动。当天的协调会上，包括宾川县长、大理州宗教事务局局长以及统战部都悉数到场。旅游公司开始仅派来一个副总，但佛协表示异议，无奈之下董事长谢正松只得前来，刚到会场，就劈头挨了一通骂。
　　一位参与会议的人士告诉都市时报记者，县长阿泽新答应会协调好此事，除了答应佛协提出的7点要求外，另外还附加3条对佛教协会有利的承诺，以换取寺庵开门。达成协议之后，旅游公司和佛协都婉拒了媒体的采访，“事情已经过去了，佛门还是应该让它清净些好”。
　　但知情者透露，在佛协内部，对这些承诺仍旧抱有怀疑。“他们已经忽悠过我们好多次了，只是暂时答应，以观后效。”这位人士还说，如果再次被忽悠，佛协将继续保留在“五一”和“十一”黄金周“闭门静修”的权利。
　　2月12日，一家中央媒体关注到此事，联系到县政府准备采访。这次无法婉拒的采访让政府和佛协再次陷入紧张，县里迅速安排统一口径，要求佛协在回应闭门缘由时，称“只是累了，想休息几天”。
- T+ N4 ~! Z" }- M! b) c" T& {8 \　　“累了想休息，说这话，连我们自己都无法相信。”这位知情者说。他建议将事情和盘托出，否则只有安排别人去面对记者。但佛协内部的意见也不统一，有人担心说出实情会被媒体放大。
　　但3天之后，这位知情者发现这家媒体并没来采访。
2 e0 P; E# w& Z0 U$ C　　此次鸡足山“闭门谢客”，引起了极大震动。当天的协调会上，包括宾川县长、大理宗教事务局局长以及统战部都悉数到场。旅游公司开始仅派来一个副总，但佛协表示异议，无奈之下董事长谢正松只得前来，刚到会场，就劈头挨了一通骂。
都市时报记者 赵孟

　　“支柱产业”鸡足山
' T  K! e! J' y7 P1 z; d　　旅游产业已成为发展宾川县经济的重点支柱产业，而鸡足山是旅游产业的龙头。
( ]$ I* I4 v1 j( f　　第二天，一份名为《鸡足山佛教协会关于有关事项的要求》在网络上流传。寺庵山门虽已打开，但闭门谢客事件仍在发酵。
0 W1 W1 L% |& a) l; r　　都市时报记者了解到，这份要求是由鸡足山僧人拍下，传至微信朋友圈，后被大理网友郭春洪发现，放到新浪微博上的。经过不少网友转发，旋即引发关注。
8 X9 [$ t. }; X# G　　这些要求共有7项，前4项涉及到此次事件的直接原因，包括除节假日外允许私家车自由上下车，管制期间游客乘坐观光车允许在各站点自由停，旅游公司不得设置任何导流标志，以及观光车费用调回原价（下线12元，上线8元）。
* m; I) W5 l! W7 ?: n　　后3项要求所述虽然含糊，但才是重点所在。它们涉及“5A”景区的未来的规划。这些要求包括，鸡足山大型停车场要求总体规划中，灵山一会牌坊以内的所有规划均一律不同意；并要求旅游公司的所有规划，凡涉及到寺院的必须与其协商并征得佛协同意。
　　本应清净的佛门之地，为何要与旅游公司“讨价还价”？随着这份要求曝光，鸡足山寺庵与旅游公司的矛盾也公开化，但搅和其中的还有当地政府，以及鸡足山附近的村镇居民。
　　鸡足山现为大理宾川县所辖，传释迦牟尼大弟子迦叶尊者在此守衣入定，清末年间又因禅宗大师虚云和尚在此弘法，鸡足山声名远播，忝列“五大佛教圣山”之一。
3 O/ t6 x1 a. n, ~# U　　宾川自然资源相对匮乏，宾川县长阿泽新在一次采访中坦言，旅游产业已成为发展宾川县经济的重点支柱产业，而鸡足山是旅游产业的龙头。早在2000年，在政府主导下成立了宾川县鸡足山旅游开发总公司，2004年鸡足山被评为“4A”旅游景区后，鸡足山的商业化开发起步。
　　到2007年，大理旅游集团有限责任公司和宾川县鸡足山旅游开发公司注资1亿元人民币，共同成立宾川鸡足山旅游投资开发有限公司（下称旅游公司），并签订《宾川县鸡足山合作开发协议书》，鸡足山的开发步入快车道。
  a* }+ |% o& |7 h4 c　　公司化运作的最初几年，公司一直处于亏损状态。都市时报记者获得的一份资料显示，至少在2010年以前，旅游公司仍旧入不敷出，当年总收入1484.47万元，其中门票的贡献占大头，为895万元。索道和其他收入分别贡献405.27万元和43.44万元，“年内亏损在273.27万元内”。
　　焦灼的投资者亟需拓宽利润来源，为此，2009年成立了宾川鸡足山旅行社有限公司。旅游公司总经理赵正光在制定2011年工作目标时直言，要在当年实现扭亏为盈，“尽快培育新的收费点”。这也为日后门票上涨名目繁多的收费项目埋下了伏笔。
3 U" J4 C: x& }* t) \0 c9 D　　大理人郭春洪第一次到鸡足山是1992年。他记得当时游客稀少，上山的人多是虔诚的朝拜者，虽然门口有一个收费亭，但买不买票都能进山。从上世纪90年代到现在，鸡足山的门票分别经历了10元、30元、60元、80元的增幅。虽然每一次上涨旅游公司都会拿出物价部门的批复文件，但并没有消除人们的非议。
　　在僧人们看来，佛教修行之地收门票已是特有的奇观，而一再上涨的门票价格不仅限制了朝拜者的亲近，甚至把许多居士和义工挡在门外。这令许多住持感到不解，多次引发僧人围堵山门。
# U; L6 G1 `7 j1 s　　经营者的不满
/ c4 U9 _% H- j" v. f- a: P" w　　“那些和尚跟我们一样，都不容易。”
　　不满的还有香会街的经营者和大理州的市民。在实行60元门票价格时，大理州市民可以减半，宾川人则只收10元。但自从2012年涨到80元后，当地人的优惠政策被取消。“记得小时候，我们洱源的白族一生至少要去一次鸡足山，但现在门票贵了就没有多少人去了。”长期关注鸡足山开发的林向松说。
　　阿正兵在香会街经营一家餐馆兼旅社。他告诉都市时报记者，自从2012年门票涨到80元以后，生意就不如从前。“有些附近的人以前经常集体来玩，但现在10个人来，光门票就要800元，还不如到山下吃饭。”此次寺庵闭门谢客，香会街的商户也跟着响应。“那些和尚跟我们一样，都不容易。”阿正兵说。
3 d" Y8 H* ^: i- u  j6 {5 N　　目前香会街的27家商户大部分来自鸡足山下的沙址村委会，现在那里是鸡足山镇政府所在地。2002年，为了开发鸡足山，炼洞乡撤销设鸡足山镇，当地农民的土地以每亩2.4万元的价格被征收，但所获收入有限，许多人举债才买到了新房，有的则承包了香会街30年的经营权。人们相信随着游客的增加，一定会给当地经济注入活力。
　　但是，当地人的经营项目除了食宿就是卖香火，从宾川至大理的公路两边，常能看到摆放香火的小摊位，越接近鸡足山越密集，10元钱就可以买到3把香。
3 b4 J1 m' [, i2 Z4 m- x　　鸡足山镇上的餐馆和酒店林立，淡季80元就可以租到一个标准间。沙址村村民杨文霞在镇政府附近开了一家农家乐，她说，最近几年旅馆越来越多，生意也不如以前好做了。
1 o+ H: |  g! f4 V9 }: o/ _　　自从山门到祝圣寺的公路修通后，附近几个村子里的祖辈马帮也面临倒闭，为此当地老百姓还多次上访，这些积怨都指向了外来的旅游公司。“旅游公司来我们这里十多年，也没给我们带来什么好处。”沙址村委会一位人士直言。但他表示“政策很好，很多问题要慢慢解决”。
　　政府的思路一脉相承。一方面，“围绕龙头，做强品牌，把鸡足山打造成‘世界知名旅游景区’，由此带动周边经济发展，造福百姓”，成为近几年有关鸡足山文件中频频提及的口号；另一方面，政府则希望旅游公司尽快寻找新的利润来源。
, C% E0 H7 u) M4 e& c　　受制于薄弱的基础设施，2010年，宾川县计划实施鸡足山旅游索道改造、碧云寺至玉皇阁森林防火通道、山门停车场及旅游服务设施综合配套、景区专线车营运四个重点项目，概算约1.6亿元。但这次宾川鸡足山旅游投资开发公司拿不出钱，只能拉来云南省旅游投资集团公司，与大理旅游集团共同投资。
　　四个项目在2011年内基本完成，宾川旅游公司的利润来源也顺利拓宽。在其2011年制定的经营目标中，要求总收入达到2726.99万元，盈利255.21万元。对新增的停车场，景区专线运营都制定了收入指标，分别为412万元和40万元。

　　酝酿已久的抗争
4 H& O& S/ N6 x- n( B8 ~, Q　　观光车票价变更只是“闭门谢客”事件的导火索。实际上，僧人与旅游公司的矛盾由来已久。
- ]# J- C! n  S　　2月10日，鸡足山祝圣寺大门已经敞开，车辆自由进出，香客往来不止。跨入正门，大雄宝殿前面香火缭绕，毫无异样。但祝圣寺住持、新任鸡足山佛教协会会长宏盛法师并不在寺院。
　　鸡足山佛教协会上一届会长是金顶寺住持惟圣法师，去年换届后，这一职位由宏盛法师接任。正是在他的带领下，前一天由此发端的“闭门静修”事件囊括全山21所寺庵，以及27家经营食宿的商户。
( x# Z5 o. |- s/ W1 b　　当天早上，上山敬香发现所有寺院大门紧闭，门口贴上了加盖有鸡足山佛教协会印章的通知，称“为祈求国泰民安，风调雨顺，人民安乐，世界和平，鸡足山寺院从正月初十开始静修七天。静修期间，鸡足山寺院不予接待一切香客、游客”。通知还提醒购票的游客与旅游公司协商，以免耽误行程。
　　起初，有些游客还以为山门只是延迟开放，但一直等到中午，所有寺庵仍没有开门的迹象，游客们询问附近的僧人，得到的答复与通知一样。许多游客来到距离祝圣寺数百米的香会街，但发现这里的21家商户亦全部关门，连个歇脚的地方都没有。
: x. e8 u5 Z7 \, P$ v3 M　　实际上，早在年前，鸡足山佛教协会（下称佛协）就酝酿着对旅游开发公司的抗争。一位不愿具名的僧人告诉都市时报记者，当时佛教协会组织僧人们开会商讨应对办法，计划从正月初一到初七“闭门静修”，但由于担心社会人士反感而延迟。
9 N  u0 G# B# t; C! F　　春节之后，鸡足山观光车的票价变更，成为这次闭门谢客事件的导火索。鸡足山原来的观光车分两段单独收费：下线由鸡足山景区山门至山腰祝圣寺附近，全程约13公里，票价为13元；上线由碧云寺运兵点至索道约5公里，票价8元。但价格变更之后实行一票制，即全程60元，分站点换乘。如此计算，往返则为游客增加了20元的负担。在寺庵方看来，对于一些只需要到中途的游客或居士而言，这个价格更不合理。
　　新票制实行单日有效卡和双日有效卡，这意味着游客在山下就要做出是否在山上过夜的决定。出于谨慎考虑，许多游客选择当日下山，这带走了香会街的部分生意，引发经营者不满。
/ p+ e+ u. W4 x6 |2 T  w% F+ ~　　不仅如此，由于新票制设置固定的线路和停靠站点，一些寺庵和商户认为旅游公司有刻意引导游客消费的嫌疑，一些位置偏僻的寺庵会流失收益。香客对车票的抱怨传到佛协，终于迫使佛教协会做出了回应。
+ F( D! i( v! T2 j- L& Z　　前述人士透露，寺庵方是在2月9日召开会议的。出于对佛门清誉的考虑，佛教协会仍有僧人表示担忧，但在会长和几位副会长的坚持下，零散的忧虑最后汇聚成合力，决定放手一搏。
　　“这是鸡足山有史以来第一次集体‘闭门修行’。”这位人士说，之前亦有寺院单独闭门抗议过，但收效甚微，并未引起政府注意。此次集体闭门谢客事件发生后，宾川县政府很快做出决定，召集宗教事务局、旅游事务局，以及宾川旅游投资开发公司等多个单位的领导赶到祝圣寺，希望与寺院协商解决。
　　会谈从中午12点开始，一直持续到晚上10点多结束。最终以政府协商旅游公司答应鸡足山佛教协会提出的7点要求为条件，寺庵同意恢复开放。