曲靖大理入选国家新型城镇化试点

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发表于 2015-2-8 23:20:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
昨日,国家发改委通知印发《国家新型城镇化综合试点方案》(以下简称方案),记者登录国家发改委官网看到,该方案将江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。其中,地级市名单里云南省曲靖市、县级市名单里云南省大理市入选。2 s: D9 E/ k+ W2 j4 {" A- K
为何这两个城市能成为国家新型城镇化综合试点地区?昨日,云南省社会科学院科研处副处长马勇、云南大学经济学院教授郭树华就此作了分析。+ |2 |; }. v; c! {2 h  y8 d& |
马勇谈到了3大因素。首先,两座城市均具有代表性。“就曲靖市而言,它是滇东城市经济圈的重要组成部分,长江经济带和西部大开发战略都有提及,城镇化水平较高;而大理市是民族地区城镇化的代表,对开辟保护生态环境下的新型城镇化道路有重要意义。”
! ?, i  b, {& T9 S其次,二者均有实现城镇化的坚实基础,在推动城镇化方面有所建树。“以曲靖市为例,作为云南的第二大城市,它具备新型工业化和新型城镇化的坚实基础;而大理市作为历史文化名城,在城镇化方面一直都独具特色。”
2 F! f3 T; ~: d: g2 J  K9 z7 \最后,经济社会实力在改革试点中的重要作用也不可忽视,曲靖市和大理市的经济发展水平均位于云南前列,两座城市的产业发展都比较好,而新型城镇化强调“以人为本”,产业发展为农村人口提供就业岗位,有利于解决就业问题。+ y8 k& ~3 K0 R% {6 U& @
郭树华认为,城镇化必须结合云南区域特色,走新型城镇化道路。“新型城镇化是人的城镇化,将人群融入城市,充分释放红利,缩小城乡、地区差距,迈进小康社会。城镇化将极大地解决就业、子女上学等方面问题,实现产业结构优化,提高人员素质等。”郭树华相信,两座城市所走的新型城镇化道路,实现城乡一体化,将对云南加速城镇化,建设小康社会有借鉴意义。1 Q( G! B+ P: O
两市新型城镇化任务概览
7 P/ v2 ~/ Q+ s: @1 a; ~曲靖市 户籍人口城镇化率达到59%
9 p) P" ]4 O; e. i0 n2 D" w  s/ L在曲靖市国家新型城镇化综合试点工作方案要点中提到,到2017年,曲靖市常住人口城镇化率将达到51%,户籍人口城镇化率达到49.5%;到2020年,常住人口城镇化率将达到60%,户籍人口城镇化率达到59%。
/ g8 ]! U/ W; d, K$ l9 ?3 R" z主要任务, Y; n, i" Y- C0 a' n
●分类推进农业转移人口落户城镇。有序放开中心城市,全面放开县城和其他乡镇落户限制。建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。4 P3 G, e8 A4 p1 p9 I5 [, |5 s
●全面落实农业转移人口市民化政策。到2020年,把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。1 ~8 N6 D6 M( @& f/ S  _9 e
●整合各类资金27亿元,启动3个建制镇开展扩权强镇试点工作。在全市推行县级“多规合一”。0 V% F! K) W. v4 [$ l6 O! x
●优化行政区划设置,加快“麒(麟)沾(益)马(龙)”同城化发展。
 楼主| 发表于 2015-2-8 23:20:57 | 显示全部楼层
大理市 常住人口城镇化率达70%以上
5 m/ Q- B" D7 u/ k- C大理市国家新型城镇化综合试点工作方案要点中提到,到2017年,常住人口城镇化率达到65.1%;到2020年,常住人口城镇化率达到70%以上。
, T% j8 S) t9 s* |主要任务
: C8 N8 _0 o6 D: h3 B+ ?$ f●深化户籍制度改革。实行户籍一元化管理制度,允许有合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)的非本市户籍人员迁入。" [- o3 j* g& [: F( Q8 a
●建立政府、企业、农民共同合理分担城镇化成本机制。每个农业转移人口市民化成本约为10~12万元。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策。
5 T0 H& `7 W! z+ Y  \9 V# K$ Z●探索自然资源和产权管理新机制。成立不动产管理中心,建立健全自然资源资产评估制度,对领导干部实行自然资源资产离任审计。8 j  f& f6 l, [$ z$ x% m; X0 D
此外,在加大政策统筹方面,要求制定农转城户籍转变和迁移落户、医保、就业保障等一系列政策措施。
* i% N. v( o% g# i) a# |记者 尚耀东 实习生 刘静怡(春城晚报)
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