地区生产总值增长8.5% 大理：万紫千红迎新春

丰收笑开颜 通讯员 李武华 摄

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& Y5 p" `: R$ F$ z/ [! B“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古情。”初春的大理，天蓝水碧，姹紫嫣红。
2月28日，在大理白族自治州第十三届人民代表大会第三次会议上，代州长杨宁向大会作政府工作报告时提出：“过去一年，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，大理州在省委、省政府的坚强领导下，紧紧依靠全州各族干部群众，着力破解发展难题，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。”
亮点1
洱海之滨，大理市湾桥镇古生村。村民李德昌高兴地说：“近年来，村内基础设施和村容村貌得到了极大改善。”全村1746人，人均耕地0.7亩。过去靠种植业生活，现在从事多种经营，去年人均纯收入达10680元。
高寒山区，剑川县象图乡。通过连续开展“精准扶贫”，基础设施和产业建设得到较快发展。乡党委副书记张伟感触极深：“过去从县城回来，总觉得我们的生活与外界落差很大。如今，仅从路灯、文化广场、新型农具增多等细节上，就会发现变化太快了。”
亮点2
去年6月8日，大理海东山地新城、大理创新工业园区、大理市、漾濞县、祥云县、南涧县、巍山县、永平县、洱源县有18个重点项目同时开工，总投资达54.6亿元。去年，全州强化项目服务和要素保障，220项重大项目在建172项，完工27项。
0 L- O, R* P3 f: b& H* U  U“我们将掀起新一轮‘铁公机’建设热潮。”大理的老百姓争相传送喜讯。目前，广大铁路扩能改造、大瑞铁路、上洱一级公路、上鹤一级公路一期等项目稳步推进，大临铁路、大攀铁路、滇西铁路枢纽四站段、楚大高速扩容改造、大攀高速、大理机场迁建等项目前期工作加快。
亮点3
' s8 C* [8 g% y2 o& F5 p去年2月26日，国务院同意大理经济开发区升级为“国家级经济技术开发区”。管委会主任邱力为高兴地说：“产业转型升级，创新驱动初步显现。”去年，全区实现销售收入500亿元，完成工业总产值206.39亿元。
) f/ T3 b, E4 f一年四季，大理旅游淡季不淡。大理旅游发展管理委员会常务副主任马金钟介绍：“全州接待海内外游客2648万人次，游客平均停留时间达2.35天。”来自香港的“月遥”度假酒店掌柜马孟唐认为：“客人来大理已经不是‘走一走’而是‘来玩的’，真正让心情放松。”
! C* G8 m9 @6 }亮点4
2月12日晚，大理海东山地新城首条“完整街道”天秀路“点亮”。海开委主任杨志东介绍，要始终坚持“富规划、精建设”，高起点、高标准绘制开发建设蓝图。目前，已经完成66.9平方公里的控制性详细规划，做到海东新城规划全覆盖。
0 Q% O% j  B4 B* T: h大理州积极保护古村、古镇、古城和风景名胜区。2014年11月，第三批“中国传统村落”名录公布，大理市古生村、鹤庆县新华村、洱源县凤翔村、宾川县朱苦拉村等37个村落入选。至今，全州已有94个村入选“中国传统村落”，居云南首位。
亮点5
今年1月29日，大理市喜洲镇新生邑村一家农户新居落成办客，燃放烟花爆竹产生的垃圾被风吹到洱海里，有关部门迅速调查，责令当事人立即改正并罚款1万元。去年，洱海保护治理实现依法治湖、管理体制、工作思路、生态补偿、污水处理、垃圾清运处理、严管严治、面源污染治理、财政投入、全民动员“十大突破”。
“我县已建成1万多亩绿色水稻标准化生产基地，稻米符合绿色食品A级标准。”1月12日，洱源县农业局副局长段耀娟向记者推荐“绿色大米”：田间不施用化肥、农药，用人工薅除和有机肥滋养，田间、沟渠、水源没有废弃污染物和生活垃圾，全面控制农业面源污染。
4 E; e2 }, p9 Y9 ~# y亮点6
去年12月30日，大理州政府网站公布了《州级行政审批事项目录》，有行政审批事项的32个州级部门亮出行政审批事项“家底”。去年，州级行政审批事项精简38%，承诺时限普遍压缩到法定时限的50%以内，行政审批流程进一步优化。
* w# Q5 R) _# a0 r: Y% M& A9 Y4 e! H$ a今年2月13日，大理州政府与云南省公路开发投资公司签订协议，计划修建321公里高速公路。副州长程云川介绍，大理州坚持“招大引强，做强产业集群”，去年招商引资州外资金814项，实际到位资金664.6亿元，同比增长24.3%；新批外商投资企业4户，实际利用外资9296万美元，同比增长48%。
亮点7
去年1月15日，大理技师学院、大理农林职业技术学院挂牌，揭开了大理州高等职业教育发展新篇章。一年来，全州扩大学龄前教育资源，义务教育不断巩固，高中阶段教育质量稳步提升，职业教育、民办教育、特殊教育健康发展。
去年，大理州共投资177亿元，全面完成了就业创业扶持、新农村建设和扶贫开发、扶残助残、助学行动、小水利建设、基层卫生保障、保障房建设、乡村文化惠民、改善农村出行条件、城乡养老服务体系建设“10件惠民实事”。
亮点8
州政府认真执行州人大及其常委会决议决定，自觉接受法律监督、工作监督；加强与州政协的民主协商，主动接受民主监督。一年来。办理州人大代表建议425件、政协提案407件，解决率明显提高。
去年3月，全国普法办对“六五”普法中期先进集体和先进个人进行通报表扬。大理州获全国先进城市，鹤庆县获先进县，大理州中级人民法院获先进单位，常耀辉获先进个人。“法治”的理念，日益在人们的心田里生根发芽、开花结果。
; Z. F1 h9 x6 y% _数说2014
完成地区生产总值832.2亿元、增长8.5%，一般公共预算收入75.3亿元、增长4.6%，一般公共财政预算支出增长9.3%，民生支出占一般公共预算支出的72.5%，规模以上固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售总额增长13.7%，居民消费价格总水平上涨1.9%，城镇居民人均可支配收入增长9.2%，农村居民人均可支配收入增长14%。城镇登记失业率为4.1%，人口自然增长率为5.47‰。海西耕地保有量13万亩以上；洱海水质总体稳定保持Ⅲ类，有7个月达到Ⅱ类；单位生产总值能耗下降2%。
* X# {2 |! s3 y- I记者 庄俊华 云南日报

图说新闻
羊年旅游“开门红”
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醉游客 通讯员 夏传武 摄

4 n, W* q' X& a/ S2 E9 i记者2月25日从大理州假日旅游协调领导小组办公室获悉，春节假日期间，全州共接待海内外旅游者133.18万人次，同比增长12.32%；旅游业总收入9.21亿元，同比增长18.14%。
在游客中，海外游客2.01万人次，同比增长0.31%；过夜游客33.82万人次，同比增长37.22%；接待一日游游客99.36万人次，同比增长5.78%。全州旅游住宿设施平均床位出租率68.43%，其中，大理市环海路沿线星级宾馆和特色客栈19至23日出租率达100%，大理古城、双廊、龙龛、才村和剑川县沙溪村等地特色客栈“一房难求”。
  J5 M+ O& v8 N+ U9 Y4 g2 p5 n" ~春节假日期间，进出大理州的自驾车达527141辆次，同比增长23.2%。全州共受理有效旅游投诉18件，均为一般性投诉，处结率达100%。
2 _* G9 I+ E  h0 d( A# W% h, i记者 庄俊华 云南日报

抓10方面工作
( T8 y% h3 B* h2 `# [. N实现目标任务
( l# Z* n6 h, ]( r7 M( Y2月28日，记者从大理白族自治州第十三届人民代表大会第三次会议上获悉，“今年政府工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神和对大理工作的重要指示精神，全面把握和认真落实‘三个定位’、‘四个全面’、‘五个着力’的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持基础先行、产业兴州、统筹兼顾、绿色发展，着力保障和改善民生，促进全州经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力完成‘十二五’规划目标任务，制定好‘十三五’规划。”
2 r8 C. X) E, \: n1 T" ]今年，经济社会发展主要预期目标建议为，地区生产总值增长8.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业2.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城乡居民收入增长高于经济发展速度，洱海水质总体稳定保持Ⅲ类、确保5个月力争8个月达到Ⅱ类，单位生产总值能耗和主要污染物排放继续下降。
代州长杨宁说：“做好今年的工作，必须以习近平总书记考察云南重要讲话精神和对大理工作重要指示为指引，全面准确领会，狠抓贯彻落实，在新的起点讲创造新的业绩。”“做好今年的工作，必须正确认识新常态，树立新思维，把握新机遇，努力顺应全州人民对加快发展的新期待。”“做好今年的工作，必需坚持问题导向，精准发力，久久为功，在破解矛盾和问题中为长远发展夯实基础、赢得先机。”
为实现今年目标任务，大理州将突出抓好10方面工作。
9 f7 K9 ^$ w9 N/ |一、着力抓好项目实施，全面推动基础设施建设。要强化项目谋划，推动项目建设，加强项目服务。
/ B  A; y3 ^1 P7 Z二、加快现代农业发展，提高“三农”工作水平。要积极培育新型农业经营体系，加快高原特色农业发展，扎实抓好扶贫综合开发，巩固提升新农村建设成果。
三、突出科技创新驱动，推进工业转型升级。要坚持科技引领，打造特色园区，加快工业转型发展，培育经济新增长点，推动民营经济发展。
四、推动旅游业提质增效，促进服务业繁荣发展。要做精做优旅游产业，培育新兴服务业态。
' |' P2 d( W' a, c五、加快滇西中心城市建设，推进新型城镇化进程。要优化城乡规划体系，全力推进海东开发，加快城镇建设。
六、发挥生态文化优势，提升核心竞争力。要抓好苍山洱海保护管理，推进生态文明建设，加大节能减排力度，推动文化事业繁荣发展，培育壮大文化产业。
# M; ~3 W! D6 u) w七、落实深化改革措施，增强发展活力后劲。要加快经济体制改革，深化行政审批制度改革，创新金融服务，扩大对外开放，强化招商引资。
. N3 f% @& m3 I+ }' r4 Y4 y八、保障和改善民生，促进社会事业全面进步。要推进教育均衡发展，提高医疗卫生服务能力，完善社会保障体系，扎实办好惠民实事。
' [& U7 r% B7 \+ i九、创新社会治理，促进和谐稳定。要加强平安大理建设，推进民族团结进步，切实加强安全生产监管，深入推进精神文明建设。
7 Q0 `9 P' h6 x2 Q( L十、加强民主法治建设，提高依法行政水平。要推进民主政治建设，着力建设法治政府，加强勤政廉政建设。

2015新视野 1
  Y5 Q3 Q4 J7 H  U7 c6 `3 T9 w0件实事惠民生
+ r$ r0 s0 h0 b6 _- r4 H$ ?9 v饮水安全
解决17万农村人口饮水安全问题。
: `) V3 D2 L) p( P6 h/ Q, J, T就业创业
* h2 c, D! h6 f0 @启动青年创业示范园建设，新增城镇就业23000人，开发公益性岗位4000个，扶持自主创业8000人。
爱心助学
资助500名经济困难大学新生入学，资助500名中小学贫困学生就学，新建和改扩建20所示范性公办幼儿园。
基层卫生
集中培训900名乡村医生，建成2个标准化乡镇卫生院、142个标准化村卫生室，为2400名白内障患者免费实施复明手术。
公路建设
. F' F# y) q' A8 _& P完成98个行政村、1080公里硬化道路。
· 扶贫开发及 美丽乡村建设
实施4个乡镇整乡推进、56个行政村整村推进、50个自然村扶贫开发，实现6万人脱贫；实施50个自然村美丽乡村建设和村容村貌整治，14个自然村“空心村”整治试点；实施农机购置补贴1.5万户、能繁母猪保险30万头、奶牛保险6万头；实施农村能源建设节柴灶550眼、太阳能3432户，技术培训5975人。
住房保障
实施农村危房改造4万户。基本建成城镇保障住房5000套，新增租赁补贴发放200户。
养老保障
城乡居民基础养老金水平提高25%，每月人均基础养老金由60元提高到75元；城乡低保对象保障标准提高15%，老年人高龄和长寿补助标准提高15%；企业退休人员基本养老金水平提高10%。
文化惠民
! I3 S% x; ~- t1 a5 e“三下乡”慰问演出150场、文化惠民演出820场，100个行政村每村农民业余文艺队配备1套便携式音响；启动2个县级体育馆建设，完成20个乡镇灯光球场、200个村级水泥篮球场或体育设施建设；完成34个村、956户未通广播电视村村通建设，完成全州1079个行政村、12948场农村公益电影放映。
  O1 H0 [9 K( k; H  J  r# w扶残助残
为全州2000名智力、精神和重度残疾人提供托养服务资助；为2000名残疾人免费提供助视、助听、助行辅具。
( w! X. R* b" Y4 n' `记者 庄俊华 整理