剑川土地承包经营权确权颁证试点工作推动农村产业发展

原标题：
定　地　　定　权　　定　心
——剑川土地承包经营权确权颁证试点工作推动农村产业发展
/ b& N4 a9 @, x* b“我用自家的农村土地承包经营权证作抵押，向县农村信用合作联社贷款5万元，打算通过搞小型养殖来增加收入。”2014年10月28日，剑川县金华镇新仁村沙龙登村村民张永寿成为云南省土地确权登记后的第一个受益人，当时他这样说。半年过去了，张永寿家东边的空地上已建成四五间猪圈，“建造猪圈花费了近7万元，我马上就要买小猪进行饲养，还是这笔抵押贷款帮了我的大忙。”
# h# e' q, O" B7 N6 c剑川县是2013年农村土地承包经营权登记试点全国105个、全省4个县之一，也是全州唯一的县。试点工作在新仁村推行，截至2013年11月15日，核查了新仁村10个村民小组602户农户，确认土地承包面积2370.37亩。到目前，已有6户农户用农村土地承包经营权证作抵押贷款37万元，用于发展种植养殖业，解决融资难的问题。
4 o1 H2 t7 D9 l剑川县因为成功的试点工作，在2014年被省州列为了农村土地承包经营权确权颁证整县推进县。
% s9 i# }% b( |  }- T' Z在整县推进工作中，剑川县首先启动了金华镇文榜村、桑岭村、禄寿村3个行政村的确权工作。在保持原有承包关系和地块不变的基础上，进一步核实承包面积、界定四至界线和经营权共有人，依法将土地承包经营权落实到农户、登记造册，并对承包地块、面积、空间位置、地类、权属如实登记、公示，经农户签字确认，完成登记总地块12179块、实际确权面积5285.11亩、实际确权户数1255户。“通过确权，土地有了‘身份证’，农民吃下了‘定心丸’！”县农经站老站长杨文汉这样表达工作中的感受。“我打算再流转几亩土地，扩大种植规模。”文榜村白沙濞村陈元松以每亩1000元的价格流转了25亩土地种植蔬菜，他表示，土地确权颁证后，流转的难度降低了，在农村发展产业有了更大的空间。
示范带路全县推进。4个村确权工作的顺利完成，特别是金华镇新仁村完成确权颁证后，农户以此为抵押，贷款发展各种产业，活跃了农村经济，加快了整县推进农村土地承包经营权确权颁证的步伐。今年4月15日，剑川县全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，由副处级领导分别挂钩8个乡镇，组建了由正科级领导任组长的8个乡镇指导组和由副科级领导任组长的88个村工作组，近千名县乡村组工作队员驻村入户开展工作。截至6月初，全县共召开村民大会266场次、村民代表会204场次、群团组织负责人会议122场次，广泛宣传动员，发放了《致广大农民的一封信》3.7万余份、《政策百问》小册子200本，张贴宣传标语894条，出黑板报132期，形成了良好的氛围。目前，全县各乡镇已完成宣传发动和入户调查工作。“象图村530户入户调查已经完成，每户都有一位确权工作的明白人，下一步的工作也不会有大的困难。”象图乡象图村驻村工作人员李建全介绍。
$ Y: I+ l1 I8 b4 N- v在经过即将进行的清查核实阶段、公示审查登记阶段、建立数据库阶段以及登记颁证阶段后，剑川县将于11月底完成全县近20万亩农村承包土地的确权登记颁证工作，并力争用农村土地承包经营权证作抵押的贷款户达到100户，让更多的农户从土地确权抵押贷款中获利。
, H, x9 k! F$ H5 E. d通讯员 吴剑熔　（大理日报）