大理市“五制五抓”实现综合平台网络化服务群众

大理市在基层服务型党组织综合平台建、管、用过程中，坚持“项目化、集成化、网络化”的总体思路，自加压力，高位推进，全力开展“五制五抓”，推进平台建设。到2014年11月底，全市共建成综合服务平台站点159个，包括市级站点4个、乡镇站点13个、村（社区）站点142个，实现了平台建设全覆盖。
" G2 O% D# d  G. q倒逼制，抓资源整合。2014年4月21日，大理市吹响了基层服务型党组织综合平台建设“集结号”。通过给基层定任务、限时间、加压力，做到各类资金、现有设备、部门资源“三个整合”，快速建成基层服务型党组织综合平台。目前，大理市综合平台共开通117项业务，并可全部办理。
. r& x0 _$ [9 H培训制，抓有效应用。大理市综合平台建成后，迅速转入常态化使用阶段，开展操作培训“五个到位”。一是书记到位，市委组织部组织的各类培训会议，要求乡镇专职副书记，村、社区书记必须参加，业务人员要求熟练掌握平台操作。二是方法到位，培训采取集中和分散相结合的方式，全市共举办7次培训，并制作了《基层服务型党组织综合平台培训讲座》课件，刻制成光盘，发到全市各平台站点反复学习熟练。三是考试到位，平台培训采取理论考试和上机操作考试，基层党组织书记要通过理论考试，操作人员要通过理论考试和上机操作考试，确保全员合格。四是证书到位，对考试合格的学员，由市委组织部统一颁发《综合平台技能培训合格证》，确保持证上岗。全市参学人员共665人，颁发632本合格证书，培训合格率达95%。五是老师到位，采取培训骨干的方法，为每个乡镇培训了3名老师，全市共培训48名，这些老师回到各乡镇后又组织村、社区进行一对一培训。
  d& c* Y" b4 d& y1 S  l1 w. X& t规范制，抓刚性落实。大理市结合实际，及时出台了《大理市基层服务型党组织综合平台使用管理制度》、《大理市基层服务型党组织综合平台管理员工作职责》、《大理市基层服务型党组织综合平台设备管理办法》，实现了用制度管权、管人、管设备，促进规范化管理，有效发挥了平台的作用。目前，全市159个平台站点共有477个制度实现“上墙”。
目标制，抓量化考核。大理市综合平台管理工作做到“三个有”。一是有考核目标，及时出台了《2015年大理市基层服务型党组织综合平台管理使用目标责任考核意见》，同时，把平台管理使用列入2015年基层党建目标考核内容。二是有责任书签订，市委组织部与“两区”、市政务服务管理局及各乡（镇）、办事处签订了《2015年大理市基层服务型党组织综合平台管理使用目标考核责任书》，各乡镇又与村、社区平台站点签订《责任书》，层层落实责任。三是有激励机制，在全市举办为期一个月的综合平台建设“大比武”活动，全市共兑现以奖代补资金47.7万元，营造了平台站点比、学、赶、超的良好氛围。
! V& L& }, l. y/ J( _2 C# ?, J推进制，抓交流互动。讲究方法，循序渐进，大理市于今年4月17日召开2015年度基层服务型党组织综合平台工作推进会，推动综合平台工作全面提升；9月11日，又召开了全市基层服务型党组织综合平台建设工作协调会，进一步统一思想，深化认识，合力推进平台建设；并在全市开展“大交流”活动，多次组织乡镇、村、社区到平台工作先进的喜洲镇、下关镇宁和社区等地参观学习，交流互动，做到思想真触动，工作新提升，作风大转变。
9 k9 D1 x: b: N2 F8 T截至今年10月13日，大理市159个站点党务公开总数3276件、三会一课总数4825件，政务公开4423件，发送短信703912条，发布通知公告1606次，收发公文20682件，为民办事7226件。初步实现全市各级党组织信息互联互通，变“群众跑”到“干部跑”，变“干部跑”到“网络跑”，初步解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
（通讯员 杨仁熙 王正明）大理日报