大监督从小处着手 云南大理法院强化监督提升审执质效（图）

卷宗评查

云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 徐善珊）近日，一场结合洱海保护主题的“阳光司法”审判活动在云南大理市喜洲镇海舌公园开展，这是一起非法捕捞水产品案，庭审开在洱海边一处天然湿地公园，时下正值洱海全湖禁渔期，案件吸引了当地300余名村民前来旁听庭审。
$ t1 m0 l5 h: G: t庭审过程中，大理市法院监督办公室两名法官紧盯着审判台上的一举一动，并认真做着庭审评查记录，在庭审评查记录中监督办负责人王法官写到：在审理过程中，审判长不自觉地使用了方言；法官释法的部分应该有所加强，近年来，虽然打击非法捕捞的力度有所加强，但是老百姓“靠山吃山、靠水吃水”的想法仍然存在。开展阳光司法活动，不仅要做好庭审工作，还要注重释法，这样庭审的社会效果才会更好。在休庭阶段，监督办法官还向旁听人员发放了大理市人民法院“庭审评查”公开开庭案件评分表，要求旁听的人大代表、政协委员等对审判人员的司法礼仪、庭审驾驭能力、庭审程序等20项进行打分。
: b+ g3 F4 `) E, t; K. |对阳光司法庭审活动的案件评查，只是大理市法院监督办公室审执督查工作的一个缩影。
5 T$ S/ V3 I# x2 }9 o3 t. X大理市法院监督办公室由纪检组、监察室、审判监督庭三个部门组成，旨在构建以业务督查、廉政监督工作为重点的大监督工作格局，工作中三个部门合署办公形成合力，最大限度内增强监督工作的执行力。
在对审执业务的监督工作中，大理市法院监督办公室一是加强对庭审、执行工作的现场监督，通过不定期抽查参加庭审、执行工作的方式，重点评查庭审中的法官形象、庭审程序、庭审能力三个方面。二是加强对电子卷宗的逐案评查。按照该院《案件质量评查办法》，从程序运作、事实认定、法律适用等方面，全方位、多角度对案件立、审、执各环节进行量化评分。采用月评查、重点评查、专项评查等方式，对报结案件全部开展评查，对上诉发回重审案件、改判等重点案件落实逐案评查，对评查的每一个案件均实行量化打分，逐案形成评查报告，全院通评查情况。三是定期通报审判执行案件情况。每月、每季度在本院局域网发布审判、执行案件情况通报，通报含个人承办案件数、平均审执天数、调解率、电子卷宗录入率等9项指标，监督办通过汇总分析一系列数据，对各阶段内出现的审执问题提出有针对性的意见建议。承办法官表示，审判执行案件通报表能够直观反映出个人承办案件的数量、质量等情况，和其他法官形成横向对比，这对于办案法官来说也是一种督促和压力。四是在业务监督外，监督办还注重加强对法官廉政监督，从2014年10月起要求各业务部门随案发放“廉政监督卡”，并定期查看发放记录和收回的廉政监督卡，根据当事人在“廉政监督卡”中提供的法官在案件审理中可能存在的廉政问题线索，监督办加强查办，并及时在回访工作中将结果反馈给当事人。截至目前，大理市法院已发放廉政监督卡1000余份，开展回访工作300余次。
2015年以来，大理市法院监督办不断革新监督办法，树立精品案件导向，并将督查结果与评先评优、年终考核等相结合，倒逼法官加强业务学习，增强审判能力，提高了案件质效。2015全年受理各类案件3900件，较上一年同期增长23.1%，审、执结案件3203件，结案率82.1%，案件上诉率从上一年的15%下降为7.4%，当事人服判息诉率从87.81%上升为95.74%。