“多规合一”促大理市城乡统筹发展

为切实解决城乡规划建设管理工作“规划多而不统、行政管理多头、技术标准不一、部门衔接困难、城乡发展差异大、生态保护形势严峻”等问题，大理市于2013年底启动了城乡统筹规划暨“四规合一”工作。随后又于2014年8月推行“多规合一”，以“统筹城乡、全域管控”为原则，以城乡总体规划编制、空间信息平台建设和规划管理体制机制创新为重点，对全市城乡规划及空间管理工作进行梳理、优化、整合，着力实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，为今后统筹城市建设管理奠定了坚实基础。
* g9 i, B5 _6 q' K. h3 ^为确保城乡统筹规划暨“多规合一”工作顺利开展，大理市及时成立由市委、市政府主要领导任组长的工作组，保证各项工作顺利开展；在城乡总体规划初步成果编制完成后，邀请住建部规划领导及专家进行论证，完善思路；在行业管理过程中强化部门间的协调沟通，形成工作合力，在对市域范围内“四规”及其他各部门各专业共109项规划进行分析研究和整合入库的基础上，对各类规划之间存在的矛盾冲突进行梳理、分析和研究，厘清了差异图斑所处区位、规模等基本情况；适时组织开展城乡总体规划编制、地下管线勘测、地形图测绘、城建坐标网升级改造、管理体制改革完善等工作，重点突出、梯次推进，确保工作有序开展。
如今，大理市“多规合一”工作结出了丰硕成果，去年6月，全省“四规合一”试点暨城市地下综合管廊规划建设工作现场会在大理市召开，获省政府500万元以奖代补；高效发挥城乡规划的综合引领作用，以规划为依据，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证，使得区域协调发展、生态包容共生、城乡互促共进、资源高效利用的大理特色城镇化得到有效推进；基本建成了覆盖全域、标准统一、类别丰富的基础地理信息系统，同时开展了城乡规划信息化的建设工作，提升了城乡规划决策管理的科学化、信息化、智能化水平；将市域规划编制管理的事权整合统一到规划委员会，消除规划编制多头管理、互不衔接的情况，从而形成了全市统一的规划审查、协调机制与平台，着力构建规划协调实施和全域空间管控机制，有效提升了政府管控空间资源的能力和水平；培养了一批规划、测绘、信息化方面的专业技术人员，对下一步的基础地理信息数据采集加工更新、信息平台建设管理维护等工作打下了良好基础。
大理日报（记者 涂序波）