大理州扎实推进县乡村换届工作

我州将县乡党委和村（社区）“两委”换届作为全年组织工作的重点，高度重视、周密部署、精心组织，统筹推进换届各项工作。目前，全州12县市委、110个乡镇党委、1145个村（社区）“两委”换届工作积极稳妥推进。
全省组织部长会议召开后，我州高度重视，及时安排部署换届工作。及时召开州委常委会专题研究。研究部署各级党委和村（社区）“两委”换届工作重点和具体措施，不折不扣全面落实中央和省委关于换届工作的要求。及时组织专题传达学习。全州各级各部门采取党委理论中心组学、领导班子会议学、干部职工大会学、通过新媒体自学等方式，认真学习贯彻中央和省委关于州县乡村换届工作的部署要求和有关精神。及时启动各级换届工作。认真筹备召开全州组织工作会议、全州县乡村换届工作会议和全州换届工作业务培训会等3个专题会议，制定《大理州县乡村换届工作方案》和工作流程图，严格换届工作程序。全州12县市先后召开换届工作会议，贯彻落实州委部署，全面启动换届工作。
7 L+ ]6 H7 n5 s$ M组建机构，强化统筹。切实落实换届工作主体责任，加强统一组织领导和工作统筹。成立大理州换届工作领导小组，由州委书记担任组长，州委副书记、纪委书记、统战部长、组织部长以及人大、政府、政协有关部门负责同志为成员，加强协调配合，形成换届工作合力。各级党委成立由党委书记为组长的换届工作领导小组，切实加强党委对换届工作的统一领导。发挥换届办公室“引擎”作用。有效整合州纪委、州委组织部、州委统战部、州民政局等部门工作力量，组建换届工作领导小组办公室处理日常事务，下设综合协调组、县乡指导组、村（社区）“两委”指导组、选举指导组、纪律督查组5个工作小组。组建4个换届风气巡回督查组和12个换届工作指导组，分别负责对全州县市、乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作的督查和指导。深入基层，及时掌握换届工作进展情况，开展谈心谈话，做好思想政治工作，发现问题及时处理并反馈州委换届工作领导小组，确保换届期间思想不散、工作不断。
加强研判，明确政策。根据中央和省州党委关于换届工作的部署要求，认真研判大理实际，出台政策性和指导性文件。一是全面开展摸底调研。把县乡村换届作为随机调研的重点调研事项，开展摸底调研，全面覆盖所有县乡村，对换届工作的问题、影响换届的因素、干部群众的反映和意见建议等进行全面调研了解。二是强化综合分析研判。在摸底调研基础上，对全州12县市和108个州级部门领导班子和领导干部进行综合分析研判，综合考量各级班子基本情况、人员结构、存在问题等，并提出班子配备初步意见。三是明确提出换届政策。州委组织部会同有关部门，研究制定出台《关于认真做好县（市）、乡（镇）党委领导班子换届工作的通知》和《关于开展全州村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》2个政策性文件，明确县乡党委领导班子换届的党代会代表产生办法、选人用人导向、领导班子职数、换届时间等，以及村（社区）“两委”换届选举的候选人条件、换届程序等，切实落实好中央和省州党委的换届政策规定。
4 B9 l" a# M5 L" `5 c& d$ p严肃纪律，树好风气。严格落实中纪委和中组部关于换届风气监督的要求，加强教育引导，严肃换届纪律。组建调研组深入全州各级党委组织部、乡镇党委、村（社区）“两委”和普通党员群众，广泛查找问题、听取意见，严把换届过程中可能出现的廉政风险点，研究部署防范措施。通过电视、广播、报刊和微信、易信、微博等新媒体，广泛宣传换届政策和纪律规定，部分县制作“换届选举严禁拉票贿选”漫画，利用春节期间返乡人员剧增的机会，在全县范围内张贴宣传。对村干部进行离职离任经济责任审计，加大对村干部违纪违法问题的查处力度，从快从严从重查处涉及换届的违纪违法违规问题。严防干部“带病提名”、“带病提拔”，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究相关责任。部分县与全县干部签订《领导干部严格遵守党的组织人事纪律承诺书》，对违反承诺的干部给予党政纪处分，以及“取消当年评优评先、晋职晋级资格，两年内不予提拔任用，并记录在案”，确保换届风清气正。
1 E, `! w0 X. ^大理日报（通讯员 杨发隆 杜钊）