大理州全面完成村（社区）“两委”换届选举工作

换出新班子 激发新活力 呈现新气象
大理州按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，超前谋划，周密部署，精心组织，规范操作，依法依规推进村（社区）“两委”换届选举各项工作， 5月10日完成村（社区）党组织换届选举，5月26日完成村（居）委会换届选举。目前，全州1151个村（社区）“两委”全面完成换届选举工作，选举产生了新一届村（社区）党组织班子和村（居）民委员会班子。
: }, p* J" N# n- D& ?精心筹备，筑牢换届选举“铺路石”
一是摸清底数。把村（社区）换届作为随机调研的重点调研事项，从去年底开始，州级组建了4个专题调研组，分别赴全州12县市、部分乡镇和村（社区）进行广泛深入调研。各县市也结合各自实际，成立了调研组，通过“听、看、查、访”等多种形式，对全州所有村（社区）进行了全覆盖、拉网式调研，对换届工作的问题、影响换届的因素、干部群众反映的意见建议等情况进行全面了解，摸清底数，掌握民意。二是审清账务。换届工作正式启动前，除新成立9个社区外，对全州1142个村（社区）、10963个村（居）民小组、16996名村组干部任期内各项经济责任目标完成情况、集体“三资”管理制度建设、集体财务收支、集体资产处置、债权债务管理等情况进行全面审计，及时公布审计结果，并处分13名违反规定人员。通过“晒”开支、“亮”明细，做到“显”成效、“释”疑惑。三是讲清政策。强化培训，把政策法规、业务流程讲深讲透，着力提升工作人员的应知应会能力。充分运用村务公开栏、标语、报纸、电视、手机短信、综合服务平台、远程教育等载体，广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规、工作程序和任职条件，形成广大党员群众主动支持、积极参与、正确行使权利的浓厚氛围。
周密部署，绘制整体推进“规划图”
* o$ Q  Y+ }/ I! T! F一是指导有方。及时召开专项工作部署会，根据省委的统一安排部署，层层分解任务，认真落实责任，形成省、州、县、乡、村“五级联动”的工作格局。州委派出由挂钩领导任组长的12个换届工作指导组，一对一指导12县市换届选举工作。二是推进有序。按照“法定的程序一个也不能少，该走的步骤一步也不能省，法定的期限一天也不能变通”的要求，排好时间表，安排到细项环节、确定到具体日程，细化到天，明确到项，保证指导到位、督促到位。三是保障有力。州级下拨村（社区）换届经费253.9万元，每个村委会补助2000元，每个社区补助5000元，各县市和乡镇积极筹措经费，有力保障村（社区）换届选举工作。
( |9 {; L2 l, f# j+ T7 y注重细节，校准工作程序“导航仪”
一是编好“锦囊集”。编撰《村（社区）党组织换届工作流程》和《村（居）委会换届工作流程》，下发《村“两委”换届选举工作手册》1330本至县市、乡镇、村组，让基层吃透政策法规，掌握工作程序。及时解答有关政策咨询，做到政策解答统一口径、统一答复、令行一致。二是管好“责任田”。全州建立“指导在县市、责任在乡镇、工作在村组”的包保责任体系，切实发挥换届主体责任，对重点村、难点村、矛盾交织村进行一对一“专题辅导”，精准施策。州县换届办把重难点村作为选举工作的“观察点”、调研督导的“联系点”，由点及面，及时掌握选情动态，高位推进换届选举工作。三是用好“督查棒”。州级由厅级领导任组长，从州人大、政协、纪委、组织等部门抽调16名同志组建4个换届风气巡回督查组，负责巡回督查12县市换届风气。各县市抽调222名领导干部，组成47个换届风气巡回督查组，对村（社区）“两委”换届风气进行巡回督导。
风清气正，奏响换届纪律“最强音”
' M& j2 m  y+ ^! [- e一是全方位宣传。采取制作严肃换届纪律卡片、漫画等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，向广大党员群众广泛宣传换届政策和纪律要求，要求广大党员群众严守中央换届纪律“九严禁”，杜绝发生“十种”拉票贿选行为，高密度宣传，全方位造势，立体式督查，做到教育在先、警示在先、预防在先，力求家喻户晓、人人皆知、自觉遵守。二是全过程监督。把握工作动态，步步跟进到位，健全电话、信访和网络“三位一体”监督体系，始终保持严肃换届纪律的高压态势。三是全天候查处。建立信访专办和举报快速反应机制，及时掌握和处理苗头性问题，及时查处反映事项，坚持不过夜介入，发现一起、查处一起，营造了风清气正的换届环境。
（通讯员 鲁才旺 舒丽）