大理市脱贫攻坚工作扎实推进

抓住重点 突破难点
$ |. K( l( Y0 G大理市有一个建档立卡贫困乡、10个建档立卡贫困村，2015年末全市建档立卡贫困户2758户、9229人，其中凤仪镇三哨村委会、上关镇大把关村委会、双廊镇五星村委会列入2016年整村脱贫计划。为确保目标如期实现，今年以来，大理市坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，在加强组织领导，认真开展“挂包帮”“转走访”，严格精准识别，严格实施精准扶贫挂图作战的基础上，紧紧围绕“五个一批”的要求，以产业扶贫、易地搬迁扶贫、扶贫融资等重点、难点为突破口，多措并举，扎实推进，各项工作取得了初步成效。
多措并举，扎实推进产业扶贫。一是充分发挥大理市旅游发展优势，探索龙头景区带动型、乡村旅游拉动型、产业融合撬动型等旅游扶贫模式，以旅游全域化、全域旅游化推动扶贫攻坚与市域经济发展。二是积极推动产业结构调整升级，扶持贫困村产业发展。对有种、养殖业意向的贫困户给予每户1000元至5000元的资金扶持，有效提升贫困村产业发展能力。三是积极争取企业支持，加强劳动力输出，不断拓宽贫困户自我脱贫的途径。目前，仅上关镇大把关村委会就协调红豆杉基地、上鹤高速公路建设用工127人；双廊镇五星村委会则通过村组土地入股、组建合作社等方式与娃哈哈集团合作，增收效益明显提高。
; K+ R( ?4 V; M2 o# U( z自加压力，全力突破易地搬迁扶贫。大理市有易地扶贫搬迁户1796户、6768人，但由于大理市不属于国家级、省级贫困县，一直未列入省、州易地扶贫搬迁实施计划，是全市脱贫攻坚的一大难点。大理市自加压力，计划2016年实施易地扶贫搬迁1051户。为此，该市主动出击，多渠道解决易地扶贫搬迁资金不足的问题。一是积极争取省、州支持，共争取到省、州2016年度易地扶贫搬迁计划任务指标160户，有效缓解了易地扶贫搬迁压力。二是多方争取资金。先后争取到省级易地扶贫搬迁平台公司注资2318万元、扶贫安居工程资金185万元、扶贫自然村整村推进资金42.24万元。三是及时建立市级易地扶贫搬迁平台公司，注入资金2500万元；同时积极整合农危改抗震安居工程资金等各类专项资金，确保了农户建房补助政策足额落实到位。目前大理市已启动太邑乡己早松林、上松坡、太邑江星村、者么红土坡和凤仪镇三哨万马伍5个集中安置点，部分搬迁户已动工建房，集中安置点动工率100%。全市分散插花安置农户已动工建房223户，占上级任务数145.6%，完成投资1748万元。
搭建平台，不断强化金融支撑。一是及时搭建政府融资平台，组建了大理市扶贫开发有限公司。二是充分发挥金融机构信贷扶贫的重要作用，积极争取金融贷款支持。筹措1500万元风险补偿资金，与大理市农村合作银行签订《精准扶贫贷款合作协议》，提供1.5亿元额度的生产发展贷款，使全市的贫困村、贫困户能最大限度地享受国家扶贫政策，最大限度地整合各方面扶贫资金。三是积极引进富滇——格莱珉扶贫贷款项目、成立了太邑乡富滇——格莱珉扶贫专项基金，有力促进了全市脱贫攻坚由“输血”向“造血”转变。
5 M; x7 ~* x9 E' ]0 S' U: i与此同时，大理市还强力推进生态扶贫、教育扶贫和兜底脱贫各项工作。积极落实生态补偿、退耕还林、粮食综合直补等惠农政策，确保贫困群众从中得到更多实惠；对建档立卡贫困户子女免除学杂费，并进行资助；加大职业技能提升计划和建档立卡贫困户教育培训工程实施力度；对因病、因残、鳏寡孤独等情况致贫的贫困户实施低保、大病统筹、医疗救助等社会保障方式兜底脱贫。全市脱贫攻坚工作开展更加全面、深入。
大理日报（通讯员 何显耀）