大理州强化农村集体“三资”监管见成效

为加强农村集体资金资产资源的监管，切实维护好农村集体经济组织和农民群众的合法权益，深入推进农村基层党风廉政建设，我州于今年7月出台了《农村集体资金资产资源管理办法》，进一步健全完善了集体收入管理制度、集体开支审批制度、收支预决算制度、岗位责任制度、财务公开制度、资产清查制度等相关制度，切实做到用制度管权、管事、管人，有力促进了全州农村集体“三资”管理工作规范化开展。
2 R# b1 j# L) {0 N8 [7 ]全面建设农村集体“三资”信息网络监管平台，实现“三资”网络化监管。在纪检监察、财政、农业等部门的共同配合下，目前我州已全面建成包含农村集体“三资”管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村基层党风廉政建设、强农惠农资金监管、农村经营管理统计信息分析、农业新型经营主体培育七大功能模块的农村集体“三资”信息网络监管平台，110个乡镇全部进入“三资”网络监管平台处理业务。全面开通12县市横向查询端口和州级横向查询端口，真正实现了州、县市、乡镇三级互通互联的农村集体“三资”联网监管。截至今年9月底，全州进入“三资”网络平台监管的农村集体资金22.4亿元，资产64.1亿元，资源1991.9万亩。
3 U8 U# a) v8 I, m: {% w清理核实农村集体“三资”，确保“三资”安全完整。全州12县市在2013年、2015年分别对农村集体“三资”清理的基础上，今年8月再次对“三资”进行了全面、完整、系统的清查核实。通过清查，进一步澄清了农村集体“三资”家底，尤其是村民小组一级的“三资”底数，明晰了产权归属，有效堵塞了管理上的漏洞，杜绝了暗箱操作和违规操作，防止了农村集体“三资”的流失，确保了集体“三资”的安全。
* c9 h, b2 }2 N+ Y- j; e积极开展用活“三资”试点，增加集体收入。各级农业部门在管好集体“三资”的基础上，2014年以来立足实际选择了39个村委会（社区）开展用活农村集体“三资”试点工作。3年来，39个试点村委会（社区）通过用活“三资”试点，增加集体经济收入380多万元，平均每个村增加9.7万元，有效解决了基层组织“无钱办事”、“无能力办事”的问题，群众的生产生活条件明显改善，农村基层组织的服务功能得到有效提升。
5 |2 j: M; |1 Q3 B( z7 h全面开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计，强化农村基层党风廉政建设。全面对村（社区）干部进行了任期和离任经济责任审计，全州共审计单位数12163个，审计资金总额70.29亿元，其中：查出违纪单位24个，违纪金额236万元，已退赔集体资金45.51万元。通过干部任期和离任经济责任审计，切实保障了农村集体经济组织和农民群众的合法权益，有效推进了农村基层党风廉政建设。
" r* H4 H& t7 F- S3 D7 j/ Z! V/ Z大理日报（通讯员 郭丽）