大理州稳步推进基本公共卫生服务工作

政策暖人心 群众得实惠　
, m) g1 K1 X/ k- n  ]* \: T/ I我州于2009年启动基本公共卫生服务项目工作，2010年全面开展实施，按照“保基本、强基层、建机制”的总体工作思路，不断加大公共卫生服务体系建设，全面提升服务能力和服务水平，形成了州（县）卫计委（局）统一组织领导，疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、中医院等专业机构技术指导，基层医疗卫生机构具体实施的基本公共卫生服务项目运行管理机制。建立起了“划片包干、团队协作、责任到人”的基本公共卫生服务工作机制，确保基本公共卫生各项惠民措施真正落实到位，使全州广大群众享受到基本公共卫生服务带来的实惠和好处。
! a( q/ B8 u  s4 ]5 J服务机构不断健全。全州有50个公共卫生专门机构、111个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、1096个村卫生室的3968名卫生专业技术人员从事以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务工作。基本公共卫生服务项目补助经费从2009年人均15元增加到2016年人均45元，项目工作也由3类9项增加为6类14项，所有基本公共卫生服务项目均免费向相关人群提供。
4 X" H/ M$ g( t1 z6 h8 i服务体系不断完善。州、县成立了基本公共卫生服务领导小组和管理办公室，组建了基本公共卫生服务项目技术指导专家库和绩效考核评估领导小组，将基本公共卫生服务项目考核纳入州对县的重点工作考核并签订目标责任书。建立了州、县、乡、村层层督导考核机制，做到“关口前移、重心下移”。结合实际，制定出台有针对性的管理、考核办法，层层签订责任状，为项目工作的顺利实施提供了制度保障。
服务能力不断增强。实施基本公共卫生服务工作的主要机构是基层医疗卫生单位，为进一步提高基层医务人员的整体素质，借助“全州乡村医生培训”“农村免费订单定向生培养”“在职在岗培训工程”“万名医师支援农村卫生工程”“学科带头人和业务骨干培养”等活动，加强对基本公共卫生服务人员、公共卫生机构专业人员进行技能培训，不断提高基层医疗卫生机构服务能力。五年来，共建设重点学科32个，培养学科带头人97名，乡镇卫生业务骨干医师培训580人次，全科医师转岗培训181名，在职在岗培训447名，免费农村订单定向生培养198名，乡村医生培训7200人次，完成乡村医生中医药知识培训3766人次，二级以上医疗机构选派了725名医师对口支援乡镇卫生院。
2 J1 S: l8 D: ?  R; c, Q考核力度不断加大。按照“分级负责、分类考核”的原则，由专业公共卫生机构分包承担考核任务，州级每半年对各县市基本公共卫生服务项目开展情况进行考核，县级每季度对各乡镇开展一次考核，各乡镇每月对各村开展一次考核，做到一级抓一级，层层抓落实。考核实行“问题清单制”，对考核中发现的问题列出清单，要求限时整改，并作检查验收，并将考核结果与服务机构的补助资金挂钩，对考核排名在后三位的县市，按比例扣减补助资金用于奖励考核排名前三位的县市，所扣减经费由各县市自行补齐。
  x# b, W: l$ v2 j7 C知晓程度不断提高。州、县、乡、村四级各部门依托“健康大巡讲”、“健康素养促进工程”等项目，采取多种方式进行广泛宣传，建立了以健康教育为主的微信公众平台，利用广播、电视、网络、手机短信、黑板报、宣传栏等方式，以及免费发放健康教育宣传材料，开展公众健康咨询活动等措施，向城乡居民开展以高血压、糖尿病等为主要内容的重点疾病防治，倡导合理膳食、限盐、控烟等健康生活方式的健康教育，不断提高广大群众对基本公共卫生服务及健康知识的知晓率，使群众树立正确的健康生活理念，促进了群众健康饮食和良好生活习惯的形成。2016年1—9月共印发健康教育宣传资料3321种175万份，开展公众健康咨询活动965次，举办健康知识讲座5153次。
: t8 t0 `$ U7 o4 O8 [5 L$ {任务指标全面落实。截至2016年9月，全州累计建立居民健康档案328.4万份，建档率91.57%；孕产妇早孕建册2.02万人，产妇建档2.25万人，产后访视2.35万人；管理高血压患者19.88万人，管理糖尿病患者4.6万人；管理严重精神障碍患者1.43万人；管理65岁以上老年人17.93万人；0-6岁儿童健康管理13.88万人，儿童免疫接种率达99%以上；传染病发病率连续多年控制在较低水平。基层饮用水、医疗机构、学校、公共场所等卫生监督巡查覆盖率达100%。建立了卫生应急指挥决策系统平台，制定了应急预案，全州共成立了各类应急队伍56支4509人，每年进行应急演练，投入资金配置和更新了救援设备，全州卫生应急能力不断加强。
8 B3 u( d9 M: Q4 e大理日报 通讯员 王永青