大理四县探索新思路 出台硬举措

在脱贫攻坚的号角声中，巍山、洱源、宾川、祥云4县积极探索新思路、出台硬举措，实现了建档立卡贫困户扶贫政策、项目、资金全覆盖—— 幸福，写在群众脸上

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发展养殖业做强特色产业

苍洱大地，百花争妍。记者在巍山、洱源、宾川、祥云4县采访，时常看到山乡的变化，贫困群众从内心深处迸发出来的微笑与幸福，写满脸庞。
“州委、州政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕‘两不愁、三保障'总体目标，紧盯年度脱贫攻坚任务，探索新思路，出台硬举措，建立新机制，打出‘组合拳’。抓实精准扶贫、精准脱贫各项工作，贫困地区呈现出发展提速、民生改善、脱贫见效的良好局面。”大理州扶贫办主任施榆兵说，祥云、宾川、巍山、洱源4县建档立卡贫困人口已全部得到易地扶贫搬迁、产业带动、金融扶持、教育、医疗等1个以上项目和资金扶持，实现了扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户全覆盖。
巍山：家家有产业覆盖 户户有增收项目
6 Z1 `& u1 q9 j. V9 Q走进庙街镇，大理时代农业科技发展有限公司基地，葡萄大棚连成片，棚内一串串珍珠般大小的葡萄着实让人喜爱。为了防冻，工人正生火加温。“四五月份，葡萄就可以上市了，一年两熟，10月份还要上市一季，约有300亩。”负责人左继龙说，公司采取“党支部+龙头企业+贫困户”的帮扶模式，贫困户可以收地租、打工、分红。今年公司用工高峰时段将日达千余人、用工总量预计9万人次。“政府贷款5万元给我，我将钱入股公司，每年可分红5000元。同时，在公司打工每个月有两三千元的收入，家中种蚕豆、油菜和养羊，终于摆脱了贫困，走上致富路。”贫困户左有旗说。
“不光是贫困户摆脱困境，发家致富，企业也驶入快车道。”巍山县兴荣牧业有限责任公司总经理苏兴荣说，做了二三十年的牛生意，虽然积累了很多经验，但由于缺资金，一直做不大。去年，在新政策的带动下，120户贫困户将600万的资金注入公司，存栏肉牛达800头，出栏达4000头，产值达5000万元。
4 h1 y1 J* g4 M4 ~3 H! e4 q6 X1 d) Q' T“我们一口气帮扶1025名贫困户脱贫，在大理州属于帮扶贫困户最多的企业之一。”巍山县建宏经贸责任有限公司总经理李建龙说，计划投资7.5亿元发展循环现代农业，建有机肥厂、生态种植基地、体验观光蛋鸡厂，带动3000农户致富，实现1.5万人就业。
巍山县扶贫办主任张兴权说，通过支持龙头企业、单项产业扶贫、整乡推进和整村推进等措施，实现产业到户项目全覆盖，建档立卡贫困户7015户、24687人户户都有增收项目。
3 M0 K; ^/ U" S4 Z4 t: M洱源：网络扶贫成亮点 企业脱贫挑重担
+ ?2 J+ `3 u; O$ ~* R走进洱源县云南大理洱宝实业有限公司，墙上的“作战图”十分醒目。“政府的责任，就是企业的责任。”董事长李协鼎说，公司实施入股分红扶贫、产业扶贫、公司+基地+农户扶贫、就业扶贫、健康扶贫等5项精准扶贫措施，产业惠及9个乡。
; I$ z3 H! ?& J5 ~& }“大爱无疆，大行德广！脱贫攻坚为民营企业回馈社会、彰显价值提供了广阔平台。”大理品宏高原农业科技开发有限公司副总李正说，优先高价收购贫困户农产品，带动贫困户种植。挂钩扶贫牛街乡福田村、福和村，协调参与修通道路及水利。“水通，路好走，产业也得到了发展。”在牛街乡福田村委会旧同村，村民罗学妺说，原来种玉米，一亩收成仅1000元，改种苹果后，一亩收成上万元，家中种植面积达16亩，两三年后，苹果年收入将超过10万元。
“网上销售，不愁销路”。省委宣传部驻牛街乡福田村第一书记字振华说，以“科学家+政治家+企业家”的模式创新扶贫思路，采取“互联网+农户”的网络扶贫模式促进贫困户持续增收，建立“1+9+90”全覆盖的电商扶贫模式，即围绕1个电商公共服务中心，9个镇乡服务站，90个行政村服务网点，打造洱源县农特产品销售的电商平台，帮助贫困群众销售农产品，促进贫困群众增收致富。
去年，全县共投入资金20.18亿元，实施发展生产、搬迁安置、改善基础设施、发展教育、生态补偿、金融扶贫和社会保障等“七大工程”，采取超常规措施，全县脱贫攻坚工作成效明显，脱贫退出2508户9762人，贫困发生率降至2.01%。
祥云：扶贫扶志先扶业 一人就业富一家
冬日的暖阳洒在祥云县东山乡傈僳族居住的小庄子村，村中20几户人家、60多位村民身着鲜艳民族服装，载歌载舞，搬进易地安置的新居喜迎春节。
“感谢党的政策好，让贫困的小庄子贫困户住上新居，空壳村不再空壳。”小庄子村村委会主任陈永亮说，云南大有实业有限公司挂钩帮扶，捐了10万元钱给村子成立合作社，建立产业发展滚动资金，每户贫困户年均分红3000元。给村中贫困户拉来猪仔，无偿分发给贫困户，公司确定18名党员，建档案资料、制流程图，用真情真心帮助贫困户脱贫致富。“我也是农民出身，我现在富了，帮村民们想办法，为村民谋致富路是企业应尽的职责。”董事长刘绍龙说。
“扶贫先‘扶志’。”祥云飞龙再生科技股份有限公司办公室主任姚春斌说，他们结合政府精准脱贫的实施，进行相应的就业培训，让更多贫困人口有一技之长，去年对182户建档立卡贫困户进行就业安置，计划今年上半年培训500至1000人，下半年培训1000至2000人，转入公司，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。“每个月工资3200元，有了收入，工作稳定。”家住祥云县祥城镇新邑村委会6组的建档立卡户李家胜说，通过培训，成了公司的正式职工，过上了幸福开心的日子。
据了解，祥云县动员企业吸纳劳动力的形式参与脱贫攻坚，32家企业挂牌设立贫困户就业办公室，面向贫困户提供320个长期性岗位、2200个季节性就业岗位，就业人员年均增收3万元，实现了“就业一人、脱贫一户”目标。目前，全县共转移贫困劳动力4511人到县外就业、3073人县内就近就业。
去年，祥云县将脱贫攻坚作为最大的政治任务、头等大事和头号工程，乘跨越发展之风、举全县干群之力，精准聚焦、苦干实干，祥云县脱贫攻坚取得阶段性成果。2015年脱贫退出1636户、5884人，去年，脱贫退出2035户、7400人，19个贫困村和3个贫困乡镇脱贫出列，贫困发生率降至2.86%。
. y8 W8 C; g' W* b2 n7 Q宾川：群众成立合作社 红色旅游村变美
置身有“高原葡萄城”、“南国吐鲁番”之美誉的宾川，葡萄成了主色调，早春的田间地头，葡萄架、葡萄桩林立，葡萄大棚、水利设施随处可见。
/ d" N, u- O. D  T- q在宾川县天子农业专业合作基地，200余亩大棚中的葡萄长势良好。“村党总支牵头成立合作社，流转土地，引进先进技术，贷款1500万元建设基地，现已初见成效。”大营镇萂村村委会主任赵灿珍笑容满面地说，全村141户建档立卡贫困户是主体，是股东，按人口分配红利，实行贫困户动态管理。
4 Z$ v0 J  Y0 X$ H, t9 p+ |“去年每人分红2600元，我家4口人拿到了1万多元，日子渐渐好了。”贫困户杨高宝说，他在合作社上班，每个月有2000多元的工资，学到了技术，还在家中种了2亩多葡萄，终于甩脱了困顿，奔向了小康。
乔甸镇海稍村委会新庄村，红旗招展。“村中采取‘支部+企业+村民’的合作模式，成立宾川县红色海稍农业观光旅游开发公司，营造了‘红军村’氛围，激发了贫困户依靠自己勤劳脱贫致富的决心。”乔甸镇镇长自汝涛说，海稍村委会98户建档立卡贫困户成了公司小股东，去年每户分红39200元，红色旅游带动了村庄发展，村庄变富变美。“我坚决不吃低保，靠双手勤劳致富。”村民杨国菊说，她们一家三口都是残疾人，最近几年种植大蒜、葡萄，收入比原来翻了几番，她们一家不但不吃低保，还将住房无偿提供给村集体开办公司，“合伙”帮助贫困户脱贫。
8 J4 |1 Z1 a) Y% ?- k近年来，宾川县自觉把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿于脱贫攻坚全过程。采取“以短养长、长短结合”的脱贫路子，通过 “农旅文”融合发展、“合作股份”乡村旅游扶贫、发展特色蔬菜林果产业等方法，促进了贫困群众增收。
记者 管毓树 文/图