大理州着力六举措加快全域旅游发展步伐

近年来，大理州按照国家旅游局提出发展全域旅游的部署要求，紧紧围绕打造“全国全域旅游示范区”和“世界级休闲度假旅游目的地”的宏伟目标，着力六项举措，加快全域旅游发展步伐，取得了显著成绩，2016年，全州旅游经济指标实现了大幅增长，共接待海内外旅游者3859.18万人次，同比增长31.78%；旅游业总收入534.58亿元，同比增长37.64%。春节期间假日旅游稳步增长，2017年1月27日至2月2日，大理州共接待海内外旅游者163.43万人次，同比增长13.83%；旅游业总收入14.28亿元，同比增长24.93%。
+ B9 p2 I# n8 J" r1 S7 S% N  g# v; V" |一是坚持点线面结合，建设全域大景区。州委、州人民政府召开全州旅游产业发展大会，下发了《关于加快全域旅游发展的实施意见》，统筹全州各部门、各方面力量，按照点线面结合的思路，建设全域大景区。“点”上注重继续提升景区，重点打造特色城市、旅游小镇、旅游村寨，大理市获评全国优秀旅游城市，宾川、剑川、巍山、洱源县列为全省旅游强县创建名录，完成了25个国家A级景区、8个省级旅游小镇、15个旅游村和17个民族特色旅游村寨的建设工作，共有300多个贫困村被列为全国乡村旅游扶贫重点村，数量排在全省前列，先后共累计投入资金约15亿元，完成了特色村旅游基础设施建设及绿化、美化、亮化等项目，带动就业人数达12万人，由点经线及面形成示范带动效应。“线”上注重打造生态景观，建成的环洱海景观公路、大丽、上鹤高速，注重四季景色、错落有致、显山露水，努力实现每条线都是风景线。“面”上打造形成大景区，跳出县市行政区划，策划打造苍山大景区、双廊—鸡足山大景区等一批有市场影响力的旅游产品，依托大理旅游集散中心，开通了18条景区直通车，建成了27个景区直通车服务点，推进形成“景区互推、游客互送、信息共享”的全域旅游发展模式，打造“全州到处是风景，随时随地可旅游”的大理。
二是深化旅游管理体制改革，筑牢全域旅游发展基础。按照国家全域旅游示范区的创建标准和要求，积极健全完善“1+3”的旅游综合管理和综合执法模式。在云南省首家成立旅游发展委员会的基础上，2016年，组建了全州旅游市场监管综合调度指挥部和旅游警察支队，成立了“州旅发委旅游行政处罚案件审查委员会”，设立大理古城、喜洲、沙溪旅游巡回法庭，切实履行对旅游市场的治安监管服务职责，与旅游执法监察支队联动开展投诉处理,联合州级相关部门开展了“一日游市场”“非法旅游车营运”“旅行社挂靠承包”“银器商品质量”“休息站药托”等专项整治行动，全州旅游市场秩序持续向好。推进剑川旅游行政管理体制改革试点工作，列为全国旅游资源保护建设与开发管理综合行政执法体制改革试点县在全国推广。
三是扎实推进旅游重大项目建设，构建全域旅游发展“支撑点”。以旅游重大项目作为全州旅游产业转型升级、发展全域旅游的重要载体，用旅游重大项目布局好全域旅游发展的“支撑点”，大力发展八大主题旅游，即游山玩水观光、乡村生态旅游、民俗文化体验、古城古镇探秘、宗教文化朝圣、温泉医疗养生、运动赛事探险、美食娱乐休闲八类旅游产品，苍山大索道和希尔顿高端酒店等重大旅游项目建成并投入运营，崇圣寺三塔文化旅游区荣膺国家5A级景区，漾濞石门关景区项目建设加快实施，2016年，全州共完成旅游重大项目投资18.37亿元。随着一批旅游重大项目的建成，使苍洱片区主要景区的游客络绎不绝，休闲客栈、温泉疗养、乡村旅游和户外运动等休闲度假旅游产品发展势头强劲，大理州成为了全省重要的旅游集散地和目的地，旅游知名度和影响力进一步提升。
四是大力推进“旅游+”模式，深化拓展全域旅游触角。按照“全域旅游”提出的融合发展思路，深化拓展全域旅游触角。推进“旅+网+银”转型升级，推出融e购大理旅游商城等政银合作新兴平台，开展O2O购物体验宣传销售活动，实现农产品向旅游商品的转化，年交易额突破4亿元。推进“旅游+民间传统工艺”模式。以鹤庆新华村银器为代表的B2C旅游商品电商平台极大的带动了周边村社农户的增收致富，共有加工户5200多户，家庭从业人员72000多人，产品销售收入达200亿元，实现利润近40亿元，荣膺2015年“云南省淘宝村”称号。推进“旅游+节庆会展”模式。通过举办少数民族商品交易会、巍山小吃节等全州丰富多彩的民族文化节庆会展活动，引导村民参与销售旅游商品，结合招商引资等方式，拓宽村民旅游商品销售渠道，实现脱贫致富。推进“旅+农+红”模式。宾川乔甸镇新庄村创新策划红色旅游项目，筹建了“红军长征纪念馆”，推出了“重走长征路”红色教育体验项目，开展了“爬雪山、过草地、吃红军饭、重温入党誓词”等活动，自开业以来，共接待了100多个团体和单位参观者41000多人，成为大理州“旅+农+红”模式的亮点，拉动了当地种植业、养殖业的发展。
五是创新旅游营销方式，为全域旅游宣传造势。与中央电视台、《春城晚报》《生活新报》以及人民网、新华网、新浪网及国内主流媒体开展多方位的合作宣传，配合全国各大知名电视台、知名导演拍摄了《天下厨王》《大理三月街》《南诏铁柱》《心花路放》等旅游专题片及电影，借专题片、电影热映之势集中宣传大理旅游。按照“开通一条航线，做活一片市场”的思路，不断优化现有航线，努力开通新航线，截至目前，大理机场已开通至成都、重庆、广州、北京、上海、深圳、长沙等18条省内外航线，2016年旅客吞吐量达143.11万人次。着力办好“三月街民族节”“巍山小吃节”等一批有较大影响的民族特色节庆活动，不断增强大理对海内外游客的吸引力。
7 G& Z: Q6 i4 O) ~$ s8 F六是强化旅游市场监管，树立大理全域旅游新形象。以问题为导向及时整治。严肃查处央视“2.29”“5.15”曝光事件，对相关问题严厉打击、顶格处理、决不手软，及时联合州级相关部门开展了一系列专项整治行动，对旅游市场乱象重处严罚，规范市场秩序，提升服务质量。旅游投诉受理水平不断提高。2016年全州旅游执法人员联合工商、运政、公安、质监、食药监等部门共出动执法人员1705人次，受理有效投诉164起，处结率为100%。(供稿人：孙一夫）
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更新日期：2017-03-07