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关于赴云南省大理市学习考察 乡村旅游发展情况的报告
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( M3 M, k9 r% o5 E 2017年4月25-27日，县政协副主席孙仲华、李定国率领县政协农业农村委员会、资源环境委员会一行赴云南省大理市学习考察，重点学习考察农村生产生活性基础设施建设、社会事业基础设施建设、生态环境建设、小城镇旅游开发等方面情况。通过实地学习考察，受益匪浅，现将学习考察情况报告如下：
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印象篇
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印象之一：资源得天独厚! ?! S2 O3 r5 I: b2 H8 B' @+ w
! n1 q$ ]1 x# L大理市位于云南省西北部，行政区域总面积1815平方公里，洱海面积250平方公里，全市辖11个乡镇、1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区，111个村（居）委会，501个自然村，总人口65万。大理市是云南古文化发祥地之一，是历史上南诏、大理国的都邑，曾一度是云南政治、经济、文化中心。大理市是首批命名的国家历史文化名城、国家级风景名胜区、国家级自然保护区，集中国优秀旅游城市、最佳中国魅力城市和中国十佳休闲旅游城市等多顶桂冠于一身，素有文献名邦、“高原明珠”和“东方瑞士”之美誉。大理市苍山与洱海珠联璧合，大理古城、三塔寺、蝴蝶泉等文物古迹享誉中外，得天独厚的旅游资源、浓郁的民族风情构成了秀丽独特的自然和人文景观，风、花、雪、月的自然景观久负盛名，蜚声海内外。
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印象之二：发展思路明确
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近年来，大理市依托苍山洱海，发展全市乡村旅游，对丰富的历史文化资源和自然资源进行科学、全面、完整的保护与开发，致力把海西片区打造成为农耕文化的承载区、千年文明和白族传统文化的展示区、康体休闲度假为主的旅游区，打造享誉中外的苍洱风景、田园风光。按照“生态立市、产业强市、文教兴市、创新活市、和谐稳市”的发展思路，全力推进以“两保护、两开发”（保护洱海、保护海西，开发凤仪、开发海东）为核心的滇西中心城市建设，全市经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、质量提高、财政增收、民生改善、社会和谐的良好局面。2016年，全市共接待国内外游客1507.73万人次、同比增加46.73%，旅游社会总收入246.71亿元、同比增加51.33%，全市经济、社会全面发展。) N. W& @, r* N& w: O
! G3 b6 G; g ^/ C印象之三：发展特色显著
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大理市乡村旅游产业发展速度较快，点多面广，产品体系日益完善。目前，全市休闲农业与乡村旅游经营主体达805个，营业收入500万元以上的规模休闲农业企业开始出现。环洱海景观带特色客栈群体异军突起，环湖区域共有客栈1415家，形成了以下关、大理、喜洲、银桥镇为主要区域，各景点周边均有分布的休闲农业和乡村旅游发展格局，涌现出一大批特色鲜明、独具规模的乡村旅游点和乡村旅游产品。例如，有以白族民居建筑文化著称的喜洲镇、以古村落文化为亮点的挖色大成村、以“喜林苑”“聆海沐月”“桃源人家”“颖翼轩”为示范的特色客栈、以“野猪林”太邑农家温泉为代表的农家乐，以及以银桥镇蓝莓采摘、薰衣草园区为代表的各类文化互动游、田园观光游、生活体验游、农事采摘游等，形成了民俗文化景观型、近郊休闲娱乐型、特色产业带动型、生态农业体验型等各具特色的乡村旅游产品体系。2012年度，大理市被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范县称号”，2013年成功申报金梭岛鱼鹰技能文化展演基地为全国“最美田园”。
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经验篇
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经验之一：坚持政府主导, T1 f; ~) }9 N
' A; U7 E, S; P5 t! u, ?大理市在发展实践中认识到，乡村旅游涉及面广，关联性强，在乡村旅游产业各要素的资源配置、市场主体培育、开展市场监管、乡村旅游整体形象宣传等诸多方面必需由政府发挥主导作用。大理市政府以社会主义新农村建设为契机，及时引导乡村旅游发展，明确提出通过发展乡村旅游，助推大理旅游“二次创业”，结合新农村建设项目，着力培育“新农村旅游示范户”，不断推进重点乡村旅游项目的开发建设，明确乡村旅游发展的政策要求，积极发挥政府的主导作用。 p: G8 ~, O; N$ t
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经验之二：坚持示范带动
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大理市在发展乡村旅游中，以旅游经济强县为目标，以农业旅游示范点培育与管理、国家级特色名镇名村创建、乡村旅游示范村的评定等工作为抓手，打造乡村旅游品牌，树立典型，坚持示范带动作用。大理三塔、大理古城、喜洲古镇、蝴蝶泉、苍山地质公园等被列为国家、省、州级重点风景名胜区，各旅游营销公司相互合作形成互补，使休闲农业成为重要景区的配套景点。依托著名景区效应和带动作用，突出本土文化，突出本地区农村及农业特色，以优美田园生态风光，做出张家花园、野猪林、兰国花园、苍山茶花园、休闲农业庄园等精品旅游景点。( N& f* J6 n% S! s5 V% h( q
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经验之三：坚持项目战略' D0 F. v, \* w Y; s& c
5 I& |; i- k! ?大理市从编制乡村旅游建设项目规划入手，加大乡村旅游项目招商，加强政府财政引导力度，以项目为抓手全面推进乡村旅游建设。先后引进世界500强企业香港力宝集团、辽宁丹东天赐花卉有限公司、昆明好宝有机生态农产品有限公司、福安园林公司等发展乡村旅游，创建了全国西南部最大的蓝莓种苗繁育基地，发展了优质有机水稻基地，引进了千亩苗木基地和千亩无公害蔬菜基地。2014年在南博会暨昆交会上签订拟投资80亿元人民币的《大理市挖色文旅度假集镇项目》和由云南城邑建筑设计有限公司拟投资约2亿元人民币的《大理东岸山崖酒店建设项目》等，这些项目的注入，为全面开展乡村旅游项目建设工作，注入了强大动力。
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经验之四：坚持产业融合0 `1 @' _, e3 M( C- Q! G8 ^
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大理市在乡村旅游发展中，注重与第一、第二产业的融合，提高农副产品附加值，带动农业与加工业发展，有效促进大理市产业结构升级。大理市被省委、省政府确定为滇西中心城市后，充分发挥中心城市优势，展示现代农村和农业风貌，综合利用农业资源，使农业资源由单一功能向多功能转化，将农事活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐和环境保护融为一体，生态、生产和生活相结合。开展了以渔文化和农事活动为平台举办的“开海节”和“开秧门”等活动，打造了一批辐射带动作用强的乡村旅游项目，实现旅游业和农业双赢。
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经验之五：重视环境保护
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T3 X1 F5 z. |3 u1 N: {8 z大理市一直重视环境保护工作，围绕“洱海清、大理兴”全力推进环洱海流域环境保护，实施了清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园“四大工程”，减少“三废"排放对洱海生态环境的破坏，使洱海水质稳定保持在Ⅲ类、一度达到Ⅱ类。大理优质的森林植被、优良的洱海水质、优美的田园风光，为大理乡村旅游向生态旅游拓展提供了十分广阔的空间。2 \. \6 N# F3 K
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经验之六：重视民俗保护' Z) L/ R p- i
2 z! c9 Z: K1 S( ]9 z& P旅游的灵魂在于文化，富有鲜明个性和魅力的乡村旅游才是有生命力和吸引力的。大理市在乡村旅游发展过程中，坚持旅游的文化属性，深入挖掘和整合大理乡村本土特色旅游资源，充分利用文化的排他性，开发性保护其“原真性”，打造具有差异化的乡村旅游产品，积极开展民族文化活动，凸显旅游产品的文化内涵，努力推进并形成旅游与文化深度结合、互融共进的良好关系，增强大理乡村旅游的吸引力和竞争力，提升乡村历史文化魅力，树立大理乡村旅游形象和品牌。/ o0 A2 ?. G8 L, Q7 n( r4 [+ `
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$ d' Z$ S; {0 D启示篇. Y% I! x- g9 e
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启示之一：搞好科学规划，突出农业特色$ p- w" A8 u: B1 M' [
7 E: A5 I5 O- Z+ |, k- ]大理市乡村旅游的发展，坚持科学发展观，贯彻开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期、中期与远期相结合，坚持因地制宜，突出特色的原则，合理规划休闲农业和乡村旅游发展，制定全市乡村旅游发展专项规划。大理市的乡村旅游发展，做到认真调查和分析地区的区位条件、资源优势、市场客源及周围环境条件，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌。大理市的乡村旅游发展，突出特色，全力打造特色民族旅游村，重视乡村民族民俗文化资源的开发，进一步突出乡村特色，增强旅游产品的文化内涵，以白族为主兼具其他民族聚居的少数民族地区，有着丰富的、相互交融的人文文化、历史文化及自然资源，通过多年的基础设施建设、特色文化挖掘及乡土文化开发，打造出最具特色的周城古村、桃源田园、海岛风景、双廊风情、罗荃半岛寺本土特色旅游景区。
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发表于 2017-10-9 17:34:59
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