关于提升大理州休闲农业和乡村旅游品质的思考

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/ y6 Q) G! c8 }) X1 ?* t出处:大理日报3版 作者: 编辑：　
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    □　周应良
  y' N3 k1 z5 |8 c. p    近年来，大理州充分挖掘和利用区位资源、生态资源、人文资源等农旅融合发展潜力，大力发展休闲农业和乡村旅游，加快一产向三产逐步转型，休闲观光农业旅游魅力不断彰显。截止2017年末，全州休闲农业经营主体达1551个，比2012年增加650个，营业收入达25.87亿元，比2012年增长72.24%，培育认定休闲农业示范园、示范企业13个。全州休闲农业和乡村旅游虽取得了显著成效，但依然还存在休闲农业园区多以观光为主、规模化程度低、功能单一、缺乏深度开发、缺乏特色、传统农耕文化保护不足、基础设施和配套工程薄弱、资源融合不够、缺乏专业的管理人才等突出问题。对此，全州各级各部门应引起高度重视，要紧紧围绕促进农业提质增效、农民就业增收的目标任务，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以农业园区为形，将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业、农民创业创新融为一体，进一步创新工作思路，通过抓实“五个注重”措施，着力提升休闲农业和乡村旅游品质。
    一、注重规划引领。乡村旅游应在观光休闲、生态环保、文化传承等方面发挥特殊功能。对此，大理州紧密结合自然资源禀赋，制定出台了《大理州休闲农业与乡村旅游发展规划（2016－2020年）》，全州划定中部苍山洱海休闲农业区、东部农科博览休闲农业区、南部文化养生休闲农业区、西部生态风情休闲农业区、北部高原水乡休闲农业区等五大休闲农业区。明确提出到2020年，全州形成现代农业庄园、休闲农业园区、特色农家乐、乡村旅游特色村等休闲农业集群，年销售收入超过40亿元的目标。将各类旅游产品融入区域黄金游线，按照不同层次的旅游消费需求，在巩固现有苍洱观光旅游线路的基础上，在全州范围内推介出农家体验游、休闲养生游、乡村民俗游3条农业旅游主题线路。
    二、注重融合创新。要把乡村旅游与地域文化、农业产业、探险养生、休闲娱乐、自然景观等融为一体，实现相互依靠、互相协作、共同发展的目标，重点要突出乡村性、文化性、生态性、体验性的融合创新。以特色种植业、养殖业为重点，大力发展农产品精深加工和休闲农业，推进种养加、产供销、贸工农一体化发展，拓展功能区用于休闲、体验、购物、娱乐、住宿、餐饮、会务、科普等设施建设，用现代特色农业提升乡村旅游人气，以乡村旅游提高现代农业效益，实现农旅融合相得益彰。
8 z/ |" i  V' T3 s3 r    三、注重资源整合。乡村旅游要想速度快、起点高、低成本的持续发展，必须要注重差异，整合资源，形成多条具有规模效应的乡村旅游线路。每个乡村旅游景点都需要形成合力，打造统一品牌，才能有力推进乡村精品旅游业持续健康发展。通过不同乡村旅游要素资源的有效整合，构建形成独具特色的乡村旅游品牌产品。加大财政资金整合力度，统筹安排财政涉农资金，加大对休闲农业投入，鼓励符合条件的休闲农业企业上市融资、利用PPP模式、众筹模式、“互联网+”模式等方式获得金融支持；加大对休闲农业的信贷支持，创新乡村旅游金融服务。
7 N. ~. c8 t% l3 F    四、注重品质提升。部门、乡镇之间要相互协作健全乡村旅游的管理与经营体制，制定相应管理规范标准。要重视乡村旅游地的公共设施建设，完善旅游服务功能，保持沿线景观整洁。加强旅游服务中心体系建设，搭建大理乡村旅游公共信息服务平台，完善智慧旅游服务体系，强化休闲农业园区生态旅游步道、符合国家标准的旅游厕所、标识标牌等旅游服务设施建设。要强化服务意识、礼仪和技能等方面的培训，要在食品卫生、环境卫生和从业人员的健康等方面强化培训和监管。
9 U. B+ r1 z( U, {    五、注重人才培养。人才是乡村旅游大发展的重要因素，要搞好乡村旅游，必须要提高从业人员的素质。对此，需要各级党委、政府齐抓共管，围绕休闲农业发展的基本要求，以农广校、职业院校和示范型企业等机构作为休闲农业与乡村旅游的培训基地，对休闲农业管理人员、休闲农业技术人员和休闲农业一线服务人员进行分层次、分类别、分领域培训。采取各种有力措施，加快引进乡村旅游专业人才，加强当地居民的认知教育工作，树立“人人是旅游形象”的大局意识。    （作者单位：大理州农业局）